本报记者 王玮
“对新增人口分地问题，咱采取地价补贴的方式解决；对多占集体土地的，咱就重新疏理合同集体收回统一，竞标后另行完善合同租赁承包……”石桥子镇小苏家庄网格党支部书记王夕杰向记者述说着他怎样在村里直面问题，解决矛盾，上任刚满一年，尤其是近半年多来，一个干群矛盾突出、上访事件频发的小村庄实现大变样，人心齐了，干劲足了，真正实现了“选对一个人，激活一个村”。
从年初开展的“基层组织治理能力提升”专项行动，是我市今年农村基层党建工作的“重头戏”之一。聚焦基层党组织班子领导能力弱、集体经济发展慢、精准服务水平低、协同共治意识差四个方面，全市共查摆2484个突出问题，根据分析研判发现的问题，全市共下派驻村工作组262个，派驻工作人员1539人，盯牢矛盾问题，集中力量整顿，目前，全市共调整城市居、农村社区网格党支部书记45人，规划集体经济增收项目149个、预计增收6000万元，新建改建办公场所119个，排查化解矛盾1212个。
“农村工作千头万绪，无论是土地流转、拆迁安置还是户户通，脱贫攻坚，具体落实成效如何，最关键的还是人的因素。”市委组织部相关负责人告诉记者，一批有想法、有能力，敢担当、能作为的带头人被推举和选拔出来。桃林镇桃林村的钟明利，大学毕业后自主创业，实现了从“考古”到“烤花生”的身份转变，带领村里人致富，桃林村从镇里排名倒数实现了名列前茅。开发区山泉社区吉家屯网格党支部选拔华鑫建筑工程公司经理傅培元担任网格党支部书记，傅培元上任后，在短短3个月时间内，将各项工作被动落后、群众上访不断、集体资源资产被个别村民侵占的后进村，迅速转变成为一个基层组织能力强、村风正、环境美、民心聚的先进村……
腰包鼓了，底气才足。专项行动的一个目标，就是重点解决社区集体经济薄弱和农村增收致富乏力的问题。舜王街道大辛庄子社区大辛庄子网格党支部，探索“党支部+合作社”模式，成立山东舜岳瓜菜专业合作社和社区舜苑农业有限公司，动员29名党员干部带头，全村超过85%的户加入，建设集种植、生产、储藏、加工、销售于一体的农业产业链条，实现了集体增财和群众增收“双丰收”。贾悦镇对万家埠、徐家同、两县等49个自然村，探索推广“党支部+合作社+农户”模式，欧美尔社区马家河子网格党支部领办蔬菜生产合作社，发展火龙果、猕猴桃等200亩，预计年内集体增收50万元;坡子社区万家埠经联社联系农户，服务佳乐家种养一体化项目，帮助流转管理土地、组织村民务工，示范带动21个农户种植蜜桃、大樱桃、矮化苹果、茶槐等2000多亩；南湖区则一村一策“定调子”，为每个自然村“量身打造”整改方案。对集体经济积累薄弱、干部工资常年拖欠的中杨家庄子，重点放在流转土地、利用空闲地上项目上;对群众致富要求强烈的李家大村、杨家屯，重点放在加强培训，围绕一村一品打造特色民俗村上。而在林家村镇陈家村，为增加集体收入，还专门成立了为企业服务办公室，在企业招工、安全生产等方面提供全方位服务，优化了营商环境……
“每天抽空到村里公开栏前看看公开情况已经成为我的生活习惯了，村里很多决策都有我的一票。”这是一位普通老百姓的话，道出当前农村百姓对农村公共事务参与意识的增强。要搞好基层社会治理，离不开群策群力、协同共治。“我们要集中精力解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事，不断适应人民群众对基层治理的新需要。”
农村基层党建的另一项重点工作是推进“党建融联体”建设。一方面，重构以农村社区党委为核心的基层组织体系，引领融合发展。适应农村社区发展的新形势，创新党在农村基层的组织设置，以社区为单元依法选举产生208个社区党委和社区村(居)委会，下设1265个网格党支部，同步建立健全各类组织，推动社区内政治、经济、文化、服务、居住形态等融合发展。另一方面，创新以城乡联建党总支为主体的组织体系，以联建促融合。突破“就城市抓城市、就农村抓农村”传统模式，整合城乡党建资源，引导市直部门单位、城市社区、企业党组织采取强强联建、强弱联建等形式，跨区域、跨行业与农村社区网格党支部建立城乡联建党总支，以党建为媒，打破城乡结构壁垒、行业界限，推动城乡要素跨界配置、干部队伍全面共建、产业发展有机融合。目前，全市共建立城乡联建党总支616个，覆盖三分之二的农村社区网格党支部，该做法获评第五届全国基层党建创新典型案例。
头雁领飞，群雁齐追。农村基层党组织的建设，强了堡垒，富了百姓，聚了人心，凝聚起广大党员干部群众干事创业的力量。
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