枳沟镇“四联两强”推动基层组织治理能力提升
本报记者 王玮 通讯员 刘祥刚
增强农村基层组织治理能力，发展壮大村级集体经济是重要保证。“只有经济发展的好，才能有钱为民办实事，办好事，才能真正落实农民富裕乡村振兴。” 枳沟镇相关工作负责人告诉记者，“基层组织治理能力提升”专项行动开展以来，枳沟镇党委认真调研筹划，按照“四联两强”服务模式，不断探索基层治理新途径。其中，“增强经济发展动力”是“两强”之一。
通过驻村工作组前期的调研和分析研判，针对本地区特色，驻村工作组帮助社区规划了一大批适合本地发展的产业发展和集体经济发展项目。特别是结合“后进社区振兴计划”，将对发展相对落后的社区给予重点倾斜，北杏社区的千亩樱桃园、玉皇社区的万亩矮化苹果、后寨社区农林科技孵化器组培育苗基地、仙坛肉鸡养殖等项目都已落地开工，山子前网格党支部的桶装水和花椒种植、北杏网格党支部的自来水厂、乔庄社区的医养综合体项目也正在积极筹备中。针对部分经联社无资源无资金的难题，工作组发挥人员和资源协调优势，打破传统限制，做好“无中生有”的发展文章，采取集体与社会资本合作、党员干部领办等方式，借水养鱼，授人以渔，让集体经济动起来活起来。玉皇矮化苹果种植项目由4名社区党员干部带头领办200亩示范园，目前以迅速扩大到2000亩，已经形成了产业规模，每年可增加集体收入40万元，群众增收1亿元。
上文提到的“驻村工作组”，是“两强”的另外一“强”，即选贤任能，重点抓组织建设，增强基层组织基础。推进基层组织治理关键还是要抓住班子建设这个关键点。专项行动中，党委下派驻村工作组入驻开展工作，将班子的优化建设作为工作开展的重中之重。如针对普庆社区蒋家庄网格班子战斗力不强、环保问题突出、集体经济发展落后等问题，驻村工作组经过认真调研报党委同意后，对支部及经联社班子进行调整。
“四联”即班子成员联社区、包村干部联网格、机关企业组织联建、部门社区服务联动，全方位提升基层组织治理能力。
尤为值得一提的是，社区部门服务联动，精准细致抓服务。该镇实行镇直部门服务直通车改革，镇级服务部门将党群服务全部下延到党群服务站，直接到网格到群众，社区工作组的包村干部就是部门精准服务的“接线员”。工作组在入户和座谈了解到的群众需求，不再需要层层上报，可以直接通知到相关部门，由部门直接落实解决。部门同步结合自身职能，细化党群服务站的服务事项，由以前的“办事追着部门跑”转变为“人在服务站坐，事在服务站办，情在服务站建”。将党群服务站由以前的简单的咨询服务转变为代办服务、精准服务、专业服务，真正发挥党群服务站的服务作用，提升群众的服务满意度。自“基层组织治理能力提升”专项行动开展以来，枳沟镇积极组织镇直部门和社会组织到社区设立服务点。针对该镇空巢老人和留守儿童增多，采取政府购买服务的方式，与市义工协会联系，在社区设立义工服务站，义工协会定期开展空巢老人日间照料和留守儿童关爱活动，进一步完善了该镇特殊人群服务管理，也使救助更加专业化。
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