建立全过程预算绩效管理链条和流程。准确把握全面实施预算绩效管理的目标任务,制定了开展预算单位绩效评价工作实施方案、全面实施预算绩效管理意见等文件,把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,将绩效管理关口前移,推动绩效管理由关键环节“单兵作战”升级为事前、事中、事后“三位一体”闭环运行,实现预算与绩效管理一体化,涵盖预算编制、执行、监督、决算全过程。
构建全方位、全覆盖预算绩效管理格局。进一步加强一般公共预算绩效管理,将预算绩效管理范围拓展到政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,延伸至政府投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理等方面。实施政府预算绩效管理。将政府收支预算全面纳入预算绩效管理。实施部门和单位预算绩效管理。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,采取先试点、再扩面的方式,选择部分市属事业单位和政府组成部门开展试点,逐步建立部门单位整体绩效报告制度。实施政策和项目预算绩效管理。将政策和项目全面纳入绩效管理,以市委、市政府确立的重大政策和专项为重点,对实施期超过一年的重大政策和项目,及时跟踪评价政策、项目实施成效。通过建立政策和项目动态调整机制,及时清理退出到期政策、绩效低下政策和项目。
扎实开展全市重大项目、政策绩效评价工作。紧围绕市委、市政府实施的新旧动能转换、乡村振兴战略等重大部署,牵头组织开展重大政策、项目绩效评价,对新设立项目和政策开展绩效评估,对部门单位整体绩效开展评价试点。2019年,对涉及民生和群众关注度高的部分大额项目支出实施绩效评价,抽取竹山生态谷乡村旅游综合体、雪松恐龙探索王国旅游、龙都(南湖)两纵四横道路PPP等11个项目,涉及资金2.7亿元,通过第三方评价机构开展绩效重点评价。同时,强化评价结果应用,建立评价结果报告、反馈、公开和问题整改制度,以及与政策调整和预算安排挂钩机制。
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