6日,山东省人民政府办公厅发布《推进养老服务发展的实施意见》,包括六大类27条,涉及养老服务提升、养老设施体系、养老制度体制等。在扩大有效服务供给方面,2022年年底前,街道综合养老服务机构、社区日间照料中心覆盖率分别达到100%、90%。
2016年9月,济南市历城区全福街道办事处南全福居委会与广东一家养老服务有限公司创办谷丰南全福社区养老服务中心。2017年3月,济南历城区山大路街道办事处利农居委会也有了谷丰利农社区养老服务中心。这两个项目是济南市首批嵌入式综合性养老服务中心,其突出特点就是集医疗、护理、预防、保健和疗养于一体,能够为社区及周边长者提供全方位养老服务。
据了解,自打这两处养老服务中心运营以来,为两个社区一百余位老人每天提供长者饭堂服务,年提供就餐5万人次以上,解决了两个社区老人的营养膳食服务难题。而像这样的社区养老服务机构,根据《意见》,2022年年底前,山东要实现街道全覆盖。
2016年3月,济南市养老服务中心一期项目正式运营启动,其“委托运营+医养结合模式”得到了市民的广泛认可。《意见》要求,要重点支持发展为高龄、失能、失智老年人提供长期照护服务的护理型养老机构。有条件的地方可通过购买服务等方式,开展失能老年人家庭照护者技能培训,增强家庭照护能力。
省民政厅养老服务处相关负责人表示,目前全省养老机构护理型床位占床位总数的36.9%左右。此次《意见》要求,2022年年底前,该数目要达到55%以上。
上述相关负责人表示,在统筹推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基础上,《意见》进一步聚焦高龄、失能、空巢、留守、困难等重点老年群体,聚焦长期照护、社区居家和农村养老,聚焦专业组织发展、人才队伍建设和服务质量提升。
该负责人表示,坚持兜住底线和多元供给相结合是《意见》的特色。坚持养老的公益属性,优先保障特困人员和困难老年人需求,2020、2022年年底前,有意愿的失能特困老年人集中供养率分别达到50%、100%。
《意见》要求,2020年6月底前,市、县级政府制定并发布基本养老公共服务清单,重点保障高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的养老服务需求。2020年年底前,全面实施职工长期护理保险制度,鼓励商业保险机构发展与长期护理保险相衔接的商业护理保险。