精准扶贫工作开展以来,桃林镇全面分析全镇脱贫攻坚工作面临的困难和制约瓶颈,聚焦扶贫工作中出现的重点、热点、难点问题,创新突破、精准施策,切实把脱贫攻坚工作落到实处,抓出成效。
“十五看十五干”确保“两不愁三保障”落到实处
该镇组织开展了“十五看十五干”活动。主要围绕“两不愁三保障”要求,进一步细化工作标准,对住房安全、厕所改造、饮水安全、扶贫政策落实、家居环境等十五项重点内容提出了明确的标准要求,要求帮扶干部在入户时对照标准要求对这十五项工作落实情况进行“认真看”,发现问题“抓紧干”;针对个别采用单村供水方式的村庄贫困户用水不便问题,该镇在每社区成立一支供水志愿服务队,在受干旱、地形等条件影响,村庄出现供水困难的情况下,供水志愿服务队队员主动对接服务对象,送水上门,切实保障贫困户的饮水安全。
从“3+2”认定到“爱心岗”帮扶
针对部分贫困户收入“说不清”、部分村级台账认定收入群众不认可的问题,该镇创新成立“3+2”模式贫困户收入认定小组,即每个自然村组织一支由1名干部、1名党员代表、1名村民代表3人组成的收入认定专班,逐户核实贫困户收入情况,核实现场要有贫困群众本户与近亲属代表参加,核实结果5人共同签字确认。对贫困户收入经认定小组成员签字张贴,做到贫困户认可,包户干部清楚,检查干部明了。目前,“3+2”认定小组已完成全部477户享受政策贫困户收入上墙公示工作;针对失能、半失能独居贫困户,因病、因残致失能又无直系亲属照顾的贫困户、高龄、独居、空巢老人等特殊困难群体吃饭、穿衣等基本生活保障问题,以社区为单位设置扶贫“爱心岗”,确保每社区的失能或半失能享受政策的贫困户餐餐有热饭,天天穿整洁,院内讲卫生,幸福指数高。截至目前,全镇共统计失能、半失能人口54人,成立了由67人组成的“爱心岗”帮扶队伍,对失能、半失能人口实行“一对一”帮扶。
“两聚焦”提升帮扶质量
聚焦帮扶责任人到位率和帮扶质量不高的问题,全面实施扶贫“清单制”管理,结合“十五看十五干”活动,制定下发《贫困户问题清单》《扶贫问题整改清单》《帮扶责任人问题求助清单》和《扶贫办工作委派清单》四张清单,由镇扶贫办统一印制后下发给市、镇两级包户干部,让干部带着清单入户,根据清单内容,对贫困户家庭现状逐一进行核实比对,做到查找问题有依据、解决问题有途径、整改问题有结果。目前,“四张清单”共查摆核实问题370余条;聚焦扶贫项目运营管理不规范的问题,创新实施扶贫项目“三归三防三参与”管理模式。围绕“提升项目管理水平,监管要到位,资产不流失,收益有保障”这一总体目标,对全镇所有扶贫项目,明确提出资产权属“三归”(资产、收益、监管归集体)、运营风险“三防”(防资产流失、防经营不良、防收益不到位)、项目运营“三参与”(合作社或社区公司参与监管、参与运营、参与收益保障),进一步规范项目运营。目前全镇26个扶贫产业项目均运行正常。
“百分百”全覆盖,“直通车”解难题
在所有自然村组织开展户户通和居家提升“两个百分百”全覆盖工程,带动贫困群众转变生活理念,培养健康向上的生活方式。目前,户户通工程已覆盖80%的村庄,居家提升工程也已经开始在全镇面上铺开,年底将100%达到要求;针对部分群众反映的五保、低保办理存在审批环节多、办理时间长、排查不严谨、有“漏报”现象等问题,在全镇范围内创新实施五保、低保申报“直通车”制度,减少低保、五保申报自然村和社区两个层级,贫困群众可直接向镇民政部门提出申请,由民政部门负责安排专人入户审核,符合条件的立即办理。目前已通过这种方式新申报五保、低保户35户。
“暖冬行动”暖民心,“扶智扶志”扶真贫
连续3年在全镇范围内开展扶贫“暖冬行动”。在精准摸排贫困群众生活需求的基础上,组织爱心企业捐款捐物,为贫困群众购置相应的生活物资;组织教育、医疗部门开展免费体检和扶贫助学活动,组织电力部门开展电力线路安全检查,保障贫困群众安全过冬、舒心过年。3年来,镇域内33家爱心企业累计为贫困户捐款捐物价值100余万元;针对部分贫困户因缺技术、缺项目、缺工作渠道导致的“致富无门路”问题,以及部分贫困户因长期贫困导致的思想消极、工作热情不高、存在“等靠要”思想的问题,积极开展“扶智+扶志”工作,对有劳动能力的贫困户,通过开展技能培训、优先安排在扶贫产业园区打工、提供爱心岗和送水志愿服务队工作岗位、指导发展特色种植等方式,让他们自食其力增加收入,彻底摒弃“等靠要”思想。截至目前,共为贫困群众提供工作岗位100余个,帮助发展特色种植360余亩。
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