中共诸城市委十五届十次全体会议举行

市委常委会主持会议  张建伟讲话

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会和潍坊市委十三届十次全会部署，听取和讨论了张建伟同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共诸城市委关于制定诸城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党诸城市第十五届委员会第十次全体会议公报

（2025年12月13日中国共产党诸城市第十五届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党诸城市第十五届委员会第十次全体会议，于2025年12月13日在诸城举行。

出席这次全会的有，市委委员42人，候补市委委员7人。市级有关领导同志、市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十五次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张建伟作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会和潍坊市委十三届十次全会部署，听取和讨论了张建伟同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共诸城市委关于制定诸城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张建伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，全力抓好贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东的重要讲话精神，大力实施“产业强市、工业优先”战略，强化思想政治建设，心无旁骛大抓工业，全力以赴突破项目，拓展创新“诸城模式”，提升城市能级活力，持续增进民生福祉，深化改革扩大开放，坚决守牢底线红线，纵深推进全面从严治党，改革发展共识进一步增强，企业内生动力进一步激活，发展内外环境进一步优化，干部精神状态进一步提升，基层基础工作进一步夯实，全市经济社会发展取得新成效。

全会高度评价“十四五”时期诸城发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是诸城发展史上极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省人民政府和潍坊市委、市人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，全力以赴拼经济、勇于担当挑大梁，心无旁骛抓工业、持之以恒再十年，探索股份合作制、深耕农业产业化，坚定不移抓改革、勇立潮头谱新篇，千方百计办实事、尽力而为增福祉，努力拓展新时代“诸城模式”新实践，现代化强市建设迈出坚实步伐，交出了一份硕果累累的改革发展答卷。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航，是省委、省人民政府和潍坊市委、市人民政府坚强领导的结果，是诸城历届市委、市人民政府和全市人民接续奋斗、齐心拼搏的结果。

全会指出，“十五五”时期既是拓展创新“诸城模式”、建设现代化强市的重要阶段，也是全力打造全国县域绿色低碳高质量发展先行区的关键跃升期，同时面临着新机遇、新挑战。经过“十四五”时期奋斗，综合实力和发展水平跨上了新台阶，产业基础相对均衡坚实、区位交通优势日益彰显、青潍同城化发展深入推进等为我市经济社会高质量发展提供了坚强有力的支撑。全市上下必须增强机遇意识和风险意识，树牢底线思维，保持战略定力，坚定必胜信心，坚持全面、辩证、长远的眼光，积极识变应变求变，全力以赴克难关、战风险、迎挑战，努力为建设更好潍坊、全省打造北方地区经济重要增长极作出更大贡献。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、挑大梁”，围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，深入实施“产业强市、工业优先”战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力为建设更好潍坊挑大梁、多贡献，努力在全省县域经济高质量发展中走在前，努力拓展新时代“诸城模式”新实践。

全会指出，“十五五”时期诸城发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期诸城经济社会发展的主要目标：绿色低碳高质量发展取得新成效，创新能力迈上新台阶，改革开放塑造新优势，乡村振兴绘就新画卷，城市能级活力实现新提升，民生福祉得到新改善，安全发展再上新水平，努力建设山东半岛先进制造业基地、新时代“诸城模式”改革创先区、全国玉米基生物制造产业基地、青潍一体化发展桥头堡、全国全域旅游示范市，全力打造全国县域绿色低碳高质量发展先行区，确保在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。在此基础上接续奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代现代化强市。实现这些目标，必须抓牢工业经济、开放发展、乡村振兴、文旅融合、城市提升等主阵地，以重点领域突破带动全局跃升。

全会提出，坚持工业优先，擘画现代产业蓝图。聚焦工业经济“头号工程”，升级传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，充分挖掘经济潜能，因地制宜发展新质生产力。要优化产业空间布局，建设提升十大工业园区，打造汽车及零部件一个千亿级和生物制造、健康食品两个五百亿级优势产业集群，构建现代产业体系，推动服务业高质量发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。

全会提出，强化创新驱动，激发发展内生动能。坚持科教强市、人才兴市、创新驱动，纵深推进教育科技人才一体发展，提高科技成果转化能力和产业化水平，苦练内功应对外部挑战。要提升企业自主创新能力，强化创新平台载体建设，引育创新创业人才，加强科技创新保障，推动数实经济深度融合。

全会提出，着力统筹供需，服务和融入新发展格局。把实施扩大内需战略同落实供给侧结构性改革有机结合，深入推进内需扩容提质行动，以新需求引领新供给。要多措并举激发消费潜力，精准施策扩大有效投资，深入推进基础设施建设，服务融入全国统一大市场。

全会提出，全面深化改革，充分激发市场活力。坚持大胆试、大胆闯，以经济体制改革为牵引，积极推进国资国企、民营经济、财税金融等重点领域改革，进一步增强高质量发展动力和活力。要深化要素配置改革，优化提升营商环境，激发经营主体活力。

全会提出，持续扩大开放，开拓发展新空间。聚焦开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，以开放促改革促发展。要更高质量“引进来”，更高水平“走出去”，打造高水平对外开放新高地。

全会提出，加快乡村振兴，拓展创新“诸城模式”。扛牢拓展创新“诸城模式”政治责任，学习运用“千万工程”经验，以股份合作改革为切入点，以工兴农、以城带乡、县域统筹、城乡融合，推动农业产业化迈向农业农村现代化。要深化农业农村综合改革，抓好乡村振兴片区建设，提升农业产业发展水平。

全会提出，统筹协调发展，打造半岛新增长极。主动融入服务国家战略，深度融入青岛都市圈，全面提升区域协同共进、联动发展水平。要聚焦开放包容、联动发展、宜居宜业，深入推进以人为本的新型城镇化，促进城市功能品质提升。

全会提出，注重以文兴城，建设现代文化强市。挖潜深厚的历史文化资源，强化核心价值观引领，弘扬社会主义文化，推进以文兴城、以文育人，加快优秀文化的创造性转化、创新性发展。要倡树社会文明风尚，提升文化服务效能，推动文旅融合发展。

全会提出，持续改善民生，绘就幸福和美画卷。坚持尽力而为、量力而行，深入实施民生福祉增进行动，聚焦群众急难愁盼问题，持续办好民生实事，完善基本公共服务体系，提高公共服务水平。要完善就业服务体系，提升教育教学水平，抓好健康诸城建设，强化人口发展保障，织牢社会保障网。

全会提出，推进绿色转型，加快建设美丽诸城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以“双碳”战略为引领，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要优化国土空间发展格局，强化生态环境保护修复，加强生态环境系统治理，稳妥有序推进碳达峰，倡导绿色生产生活方式。

全会提出，守牢安全底线，全力建设平安诸城。坚决贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，加强和创新社会治理，建设平安诸城、法治诸城，促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，防范重点领域风险，加强公共安全治理，夯实社会治理体系。

全会强调，加强党的领导，凝聚强大发展合力。坚持党中央集中统一领导，全面加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。要提高党领导经济社会发展能力，持续深化民主法治建设，广泛凝聚团结奋斗合力，健全规划制定落实机制。

全会强调，要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面对标对表，明确目标定位，谋实思路举措，确保党中央决策部署和省市委工作要求在诸城落地落实。要抓紧抓实“十五五”时期重大事项，始终坚持以经济建设为中心，抓牢重大基础设施，强化工业龙头支撑，科学开发建设管理城市，繁荣文旅消费，稳步推进乡村振兴，有效应对各类“内卷式”竞争，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。要以更大力度统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，对安全生产、生态环保、耕地保护、涉税违法、食品安全等坚决寸步不让，全面夯实基层基础，持续强化依法治理，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要全面加强党的建设，坚持发展导向、干事导向、问题导向，弘扬干事创业“十字精神”，树牢“诸城发展—我的责任”，共同把诸城的事业干好、干出彩。要扎实做好岁末年初重点工作，抓紧抓牢经济运行、项目建设、民生保障、社会稳定、廉政建设等各项工作，高质量完成全年目标任务，统筹谋划明年发展，确保“十四五”圆满收官，奋力夺取明年首季“开门红”。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，乘势而上、敢为争先，努力拓展新时代“诸城模式”新实践，为基本实现社会主义现代化，推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。 融媒记者：王亚丽 祝长江 王凯 张连丰