加大扶贫开发资金投入。按照“精准扶贫、精准脱贫”方略,建立与扶贫任务相一致的专项扶贫投入机制,将专项扶贫资金纳入年度预算和中期财政规划。强化涉农资金统筹整合力度,今年以来,共统筹资金2947.2万元,其中上级专项扶贫资金977.2万元,涉农资金整合中安排1970万元。截至目前,已拨付省级扶贫资金698.2万元,切块资金642万元,市级扶贫资金279万元;县级资金1070.07万元,已拨付扶贫特惠保险200万元、金融扶贫100万元、帮扶临清300万元,剩余资金已完成初步规划,积极按程序拨付。同时,雨露计划预计7月份拨付到位,建档立卡经费预计10月份拨付到位。
深化产业扶贫引导带动。支持因地制宜发展特色产业。鼓励贫困地区发展农村电子商务,利用诸城市电商创业园、电商人才培训机构,免费培训电商人员,推进农村电子商务公共服务平台建设,为农村贫困家庭开设网店提供便捷服务。统筹土地治理财政资金,将高标准农田建设与精准扶贫有机结合,通过优先安排贫困村高标准农田建设项目,推动扶贫开发。支持乡村旅游产业发展。与旅游局等部门合作继续扶持帮助有条件的村发展乡村旅游,让更多贫困村和贫困群众靠乡村旅游增收致富,实现可持续发展。积极帮助扶贫村争取上级的旅游扶持政策和扶持资金,推动乡村旅游更好更快发展。把乡村旅游资源和项目纳入全市旅游宣传营销渠道,通过宣传推介,提升旅游扶贫村及重点旅游项目的知名度。
支持贫困人口就业创业。促进贫困人口就业创业。实施农村扶贫“雨露计划”,对贫困户中未继续升学的初高中毕业生参加中高等职业教育,在校期间按照每人每年3000元标准进行补助。结合促进就业创业资金,支持有转移就业意愿的贫困人口参加职业技能培训,确保贫困人口按规定享受职业培训补贴,提升就业创业技能。实施创业扶贫担保贷款政策,对吸纳贫困人员达到政策要求的小微企业创业担保贷款最高额度为300万元,财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贷款贴息。对还款及时、无不良信贷记录的,允许再申请一次创业担保贷款,贷款期限不超过2年,支持开展农民培训。结合农民培训项目,对贫困村科技带头人、示范户和农民合作社经营管理人员进行培训,增强其示范带动作用。对符合新型职业农民培训条件的贫困户进行培训,提升其科学种养水平和生产经营技能。
完善教育脱贫和社保兜底政策。加大贫困家庭学生补助力度。对全市建档立卡农村家庭经济困难学生,从学前教育到高等教育实行资助全覆盖,学前教育政府助学金每生每年平均1200元;义务教育寄宿生生活费补助小学1000元、初中1250元,普通高中、中职国家助学金平均2000元,高校国家助学金平均3000元、国家励志奖学金5000元;学前适龄儿童免收保教费,普通高中免收学杂费,中职教育免收学费。除助学金外,通过助学贷款贴息、风险补偿等方式,做好农村贫困家庭大学生救助工作,助学贷款额度本专科生每年8000元、研究生12000元,高校学生在读期间助学贷款利息由财政全额补贴,有效提升了教育的质量,阻断贫困代际传递。
改善贫困地区基础设施条件。支持贫困地区生产生活条件改善。在高标准农田、新增建设用地有偿使用费等资金安排上,加大对脱贫任务较重镇的投入力度,帮助贫困村实施农田整治,改善灌排条件,加快建设旱涝保收田。配合做好农村旱厕改造工作,根据无害化卫生厕所改造计划,重点推进贫困村生活环境整治。支持贫困村文化建设。对贫困村开展公益电影放映、农家书屋书籍更新等丰富多彩的文化活动进行补助。对省定贫困村农村文化大院开展业务活动所需的设备购置,按照每个村0.5万元予以补助。结合科普示范工程实施,为省定贫困村每村安装一台数字播放终端,用于播放科技技术与技能、健康知识、科普常识和应急科普等节目,带领贫困村科普脱贫。
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