坚持财政政策引领,支持新旧动能转换。明确政策导向、突出精准发力,着力发挥财政体制的“指挥棒”作用,在财力允许的范围内,实现最大限度“放水养鱼”。2018年,全面落实各级税收优惠政策,支持实施新旧动能转换“1+5”财政政策,全年减、免、退税19.9亿元,有效降低了企业发展成本。兑付重点企业扶持资金2.4亿元,支持我市大业股份、东晓生物等企业加快建设研发中心、实施技术改造,提高了企业的科技创新能力。落实招商引资优惠政策资金14.2亿元,成功引进航大新材料、好美智能制造等项目,积蓄起经济发展新动能。支持争创国家级资源循环利用基地,成功获批化工产业园,搭建起新兴产业集约集聚发展的新平台。引进设立总规模55亿元的新旧动能转换基金,出资5.3亿元参股两家上市公司,出资2450万元参股两家农业龙头企业,出资1亿元参股潍坊鲁中资产管理公司,为产业升级、乡村振兴注入了资本市场力量。
坚持创新驱动,支持重点产业园区发展。通过实施“产业兴园、科技强园”战略,支持建设汽车及零部件产业园、中坛循环经济产业园、生物医药产业园、悦东新材料产业园等一批产业园区,并不断完善基础设施配套,提升综合承载功能,为新旧动能转换提供强力支撑。去年,成功获批国家级资源循环利用基地,全国仅批了50家,潍坊市仅我市1家,成为再生资源产业集群积聚、政策先行先试的“战略高地、政策洼地”。其中,规划建设的再生资源产业园,总占地面积6000亩,分为“六大板块”。2018年,累计完成投资5亿元,建成废钢废不锈钢粗加工和成品钢材周转库项目并投产运营;在建废钢废不锈钢精加工和20万吨废旧塑料再制造项目。2018年,中坛公司实现销售额139亿元、上缴税收23亿元,占全市税收收入的43.6%。再生资源产业已发展成为我市税收贡献最大的新兴支柱产业。下步,将突出支持培育“互联网+再生资源”新模式,参照京东、淘宝等平台运作模式,率先开发建设全国性再生资源互联网交易平台,有效整合全国再生资源市场,逐步实现再生资源交易全部通过该互联网平台开展,打造互联网领域“独角兽”企业
坚持聚力增效,支持实施乡村振兴战略。围绕创新提升“诸城模式”,汇聚强农惠农资金的有效合力,充分发挥财政资金引导作用,撬动方方面面的社会资金,参与支持乡村振兴战略。去年,设立了总规模10亿元、首期规模2亿元的乡村振兴产业基金,争取上级涉农资金2.3亿元,乡村振兴专项贷款7亿元,农业农村发展提供强力支撑。建立了财政支农专项资金投入机制,持续优化支出结构,从严控制一般性支出规模,统筹更多财力用于“三农”领域。近两年,全市财政安排支农资金21.4亿元,为乡村振兴提供了坚实财力保障。同时,转变“乡村振兴就是由政府包揽、财政掏钱”的思想认识,在规划乡村振兴项目时,注重投入产出效益,明确以产业振兴为重点,大力培育新型经营主体,壮大村级集体经济,带动农民真正富起来、农村真正美起来。今年3月份,成立了山东禾融农业科技集团公司,依托万景源农业科技、正山堂茶业、信得有机肥等技术、品牌和市场效应等优势,着力于在全市推广“育繁推一体化”模式,推动一二三产业深度融合发展,引领农业产业加快转型升级。
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