儿童青少年近视当前已成为重大公共卫生问题,山东省筛查结果显示,2018年全省儿童青少年总体近视率为58.66%,其中普通高中生近视率为91.27%。山东省教育厅等9部门近日联合制定发布《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》(以下简称《推进计划》)。5月14日下午,山东省政府召开新闻发布会对该计划进行解读。
此次山东省《推进计划》目标设置分为两个层次:到2023年,力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发市每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全省儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率控制在38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
省卫生健康委副主任秦成勇表示,下一步,医疗卫生机构要依托省、市、县(市、区)三级近视防控机构,建立近视防治“三级检测”“三级预警”和“三级防控”综合干预体系,发挥各领域专家的指导作用,2019年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上,开展中小学生视力筛查,建立视力档案。各级卫健(计)部门要加快培养优秀视力健康专业人才,在有条件的社区设立防控站点,对各级眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生和社区医生进行儿童青少年近视防控和视力保健专业知识和技能培训。建立科学权威的“山东省儿童青少年眼健康信息数据管理平台”,全面加强全省儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设,自2019年起,监测数据定期向社会公布,并作为对各市、县(市、区)政府绩效考核的重要依据。
学生课业负担过重、校园体育活动时间不足、教室照明不达标等,也是造成学生近视高发的重要原因。省教育厅体卫艺处处长孙乐为说,要依法依规落实近视防控工作。比如,按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB793-2010),提供教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明环境;按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》(GB/T 3796-2014)采购和使用课桌椅,每月调整学生座位;按照《山东省中小学教学基本规范》严格控制课后作业,支持学校探索小学阶段在校完成全部作业的做法;落实每天校园体育活动时间不少于1小时(幼儿园每天2小时以上)制度,寄宿制学校要保证学生每天1-2小时户外体育活动时间(寄宿制幼儿园不得少于3小时)和8小时休息睡眠。同时,支持山东中医药大学、青岛大学、潍坊医学院等医学院校设立眼视光专业并逐步扩大招生规模。
“近视眼一旦发生,在现有技术手段下不可能逆转。如果有任何产品号称能够治疗近视、治愈近视,都属于虚假宣传。”会上,眼科学与眼视光学专家、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生说,而“假性近视”状态的儿童青少年在1年内变为“真性近视”的可能性,比正常者高约5倍。所以,要“节点前移、以防为主、防控结合”,利用科学的技术方法,预防近视的发病,控制近视的发展速度。
《推进计划》还提出,强调学校、家庭(包括学生)共同承担儿童青少年近视防控责任,并注重发挥医疗机构的专业作用,建立政府主导多部门协作的的防控体系。要求到2023年,全省所有的市和县(市、区)明确儿童青少年近视防控机构和示范基地。儿童青少年眼健康档案建档率达100%。中小学全部开齐开足健康教育课程,学生、教师和家长对近视防控知识知晓率达到100%。