近日,市扶贫开发办公室印发《扶贫开发工作督查问效专项行动方案》《建档立卡贫困人口全面“回头看”专项行动方案》《“审计调查发现扶贫领域问题”整改落实推进专项行动方案》《建档立卡贫困户“幸福指数”提升专项行动方案》《产业扶贫项目及资产管理整改提升专项行动方案》,确保实现“2019年和2020年巩固提高、建立扶贫开发长效机制”的脱贫攻坚任务目标。
开展扶贫开发工作督查问效专项行动。2019年重点围绕“两不愁三保障”政策落实专项督查、项目发现问题整改督查、审计发现问题整改督查、群众满意度及帮扶责任人到位率专项督查、省定扶贫工作重点村“五通十有”达标情况专项督查、扶贫政策落实专项督查等各类重点工作进行督查。
开展建档立卡贫困人口全面“回头看”专项行动,摸清摸透贫困底数。利用4月至6月三个月时间,对全国扶贫开发系统内脱贫仍享受政策的9.6万贫困人口和脱贫不再享受政策的29.8万贫困人口进行全面“回头看”。通过贫困户家庭生活状况再核实,将所有建档立卡贫困户区分为三类:经过近几年的自身努力和政策扶持,家庭生产生活状况较贫困标准已大为改观,无需政策扶持也能稳定脱贫的户;家庭生活状况虽已超过脱贫标准,但承担风险的能力较差,返贫风险较高的户;离开政策扶持和外力帮扶,难以达到脱贫标准的户。根据分类有针对性地实施帮扶。同时,对建档立卡外农村低收入人群进行个案关注,核查其是否符合农村建档立卡贫困户认定标准。根据全面“回头看”情况,对后两类人群有针对性地制定帮扶措施,确保脱贫稳定。
开展“审计调查发现扶贫领域问题”整改落实专项行动。主要是建立“两本台账”:审计调查反馈问题台账和举一反三自查问题台账。对各级纪检监察、审计、督查、年终考核反馈问题等内容开展深入自查自纠,市扶贫办建大台账,县扶贫办建分台账,明确整改完成时限,逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。根据专项行动要求,5月20日前,市扶贫办将联合审计等相关部门对照县市区整改情况,逐个问题进行验收评估。
开展建档立卡贫困户“幸福指数”提升专项行动,全面巩固提升脱贫质量。把提升贫困群众“幸福指数”作为检验脱贫质量的重要标准,通过产业扶贫项目收益向特殊困难群体倾斜,落实“311”兜底政策体系,加强特殊困难群体针对性帮扶等措施,着力解决失能半失能人员、无人照料贫困老年人、精神障碍患者等特殊困难群体的脱贫解困和居家环境脏乱差问题,进一步增强贫困群众的获得感和幸福感,提高扶贫工作满意度。在开展专项行动中发现的疑似危房户,将由住建部门进行专业评估并出具评估报告,认定为危房的将在上半年全部改造完毕。
开展产业扶贫项目及资产管理整改提升专项行动。通过对产业扶贫项目逐一核查,进一步完善管理制度、核实相关数据、规范运行程序,解决目前在产业扶贫项目管理中存在的项目论证评审入库不严谨、方案编制不规范、审批变更验收不严格、审批主体责任不明确、监管责任不到位、“三权”界定不落实、项目运营有风险、收益分配不精准等突出问题。