以稳增长、提质量为目标,提升保障能力。顺应税制改革、征管体制改革的新变化,正确处理减税降费与加强收入征管的关系,在落实中小企业税收优惠的同时,全力抓好收入组织工作。加强重点领域、重点行业税源动态分析,建立综合治税长效机制,有效堵塞收入漏洞。强化非税收入征管。强化财税部门协同配合,压实责任,强化调度,及时解决收入征管中存在的困难和问题,确保全年财政收入预期目标顺利完成。
以改革为抓手,全面落实国家出台的调结构、降成本各项减税降费政策,激发民营企业、中小企业创新活力,增强市场竞争力。用好用活新旧动能转换基金,筛选一批科技含量高、税收贡献大、市场前景好的企业,予以重点扶持,促进做大做强。不断巩固重点招商项目成果,做好再生资源产业政策的争取工作,解决行业企业发展中遇到的问题。支持重点工业园区建设,加快推进循环经济产业园、悦东新材料产业园、汽车及零部件产业园等项目进度,尽快实现项目落地达效。
以保民生、赢攻坚为重点,增强民生活力。坚持民生优先原则,大力压缩“三公”经费等一般性运行支出,统筹财力保障民本民生。优先支持教育,推动教育普惠均衡发展。落实国家民生保障政策,足额落实民生配套资金,实现困难群体应保尽保。支持中西医结合医院、妇保院新院区建设,进一步提高城乡居民卫生健康水平。加大涉农资金整合力度,集中力量支持扶贫、环保、重大风险攻坚战,扎实推进乡村振兴战略,为实现“农业强、农村美、农民富”提供有力资金保障。支持五大污水处理厂建设与升级改造,加快工业和生活垃圾无害化处理,打好污染防治攻坚战。建立健全政府债务动态监管和风险评估、预警机制,全力做好隐性债务化解工作,积极争取新增债券支持地方建设,确保政府性债务只减不增。
以高标准、精细化为导向,挖掘改革潜力。完善全口径预算体系,细化预算编制,严格预算执行,增强预算刚性,提高年初预算到位率。建立贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理制度,健全预算安排与绩效目标、使用效果挂钩的激励约束机制,推动绩效评价向绩效管理转变。推进国库集中支付电子化改革,实施预算执行动态监控管理改革,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,提升财政管理效率。深化财政领域“放管服”改革,理顺财政业务流程,落实工作责任,提高财政资金使用效益。
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