一、思想境界差距大,要进一步提升思想境界,增强争创一流的魄力。八个先进县市区的发展气势宏大,成就显著,反观自身,差距明显。分析原因,思想境界落后是根本。人家目标定位高,思想解放,敢于破除陈规陋习、破除条条框框,从“着眼打造全国经略海洋高地和旗帜”的青岛即墨,到唱响“敢为天下先、爱拼才会赢”的福建“晋江精神”,无不彰显着这些城市敢争敢闯敢试的气魄。而我们有时“稳”字当头,墨守成规,工作标准定位不高,缺乏一以贯之、一抓到底的韧劲。
下步,开发区将以争创国家级开发区为目标,把自身发展置于全省乃至全国大格局中去审视,提升思想境界,开阔谋事视野,法定职责必须为,法无禁止皆可为,不断推动理念、思路、政策和做法的创新,争取在全省131个省级开发区综合发展评价排名位列第8名的基础上,实现排名每年提升。
二、发展理念差距大,要进一步转变发展理念,保持转型升级的定力。南方地区在发展理念上善于创新,勇于改革,用“放水养鱼”增创企业发展后劲,以耐心培育谋求企业未来发展,取得了很大发展成效;企业家专注主业,胸怀全国乃至全球,把企业当作事业做。如在石狮服装城实行的市场采购贸易方式试点,推行企业增值税“免征不退”等创新政策,为当地服装产业发展带来了“爆炸式”成长的巨大潜力。
对此,开发区将突出抓好以下工作:一是狠抓大项目建设不动摇。对今年确立的外贸健康食品产业园、桑莎德利源转型升级、半岛慧谷等33个重点项目,充分搞好各项服务,助力项目顺利建设。二是加大新旧动能转换力度。对好企业挖潜改造,提质增效,做大做优做强;对耗能污染高、产能落后、附加值低的企业加大技改力度,实现凤凰涅槃;对税收贡献小、土地闲置或“僵尸企业”,坚决腾笼换鸟。三是打造科技平台。全力支持艾泰克环保、天旭太阳能等企业争创市级以上工程技术研究中心和企业技术中心,帮助其招才引智,设立院士工作站、博士后工作站和实验室。四是帮助企业拓宽融资渠道。大力推动奥扬科技、信得科技、艾泰克环保等企业上市步伐,力促奥扬科技今年完成上市材料申报。五是推动企业家发展理念转变。适时组织企业家到南方等先进地区考察学习,使其转变“小富即安”心理,树立做大做强企业理念,增强发展信心和决心。
三、营商环境差距大,要进一步优化营商环境,激发创新创业的活力。南方地区在营商环境优化上注重细节,干部服务意识到位。如在服务企业中,提出“随叫随到,不叫不到,服务周到,说到做到”的口号。
对此,开发区将突出抓好以下工作:一是转变服务企业理念。正确处理好政府与企业的边界,坚决贯彻“四到”服务理念。正确处理好“亲”“清”政商关系,真正落实“店小二”式服务。加大对诚信企业的扶持力度,积极帮助企业争取上级各项政策支持,对不诚信的企业加大打击力度,塑造风清气正的营商环境。二是加大招商引资力度。实行领导带头招商,发挥招商专班作用,坚持持之以恒招商,尤其是带着感情招商,以优质服务促进招大商、大招商,提升招商质量。三是打造创业宜居环境,加快推进驻地片区改造力度,加快推进红星片区、李家庄子以及长运兰花清韵、厚德丽园的建设进度,加快推进中西医医院、学校以及横五路、横六路和污水处理厂的基础设施配套投入和改造力度,提升开发区营商环境。
四、体制机制差距大,要进一步改革体制机制,破解束缚发展的阻力。南方地区在体制机制方面更加灵活顺畅,创造了许多可复制、可推广的经验。如平湖经济开发区的“飞地项目产业园”,由54个村共同解决土地指标和投资问题,有效破解了当前建设用地制约,提高了农村存量建设用地使用效率,也在乡村振兴中为农民致富拓宽了渠道。
对此,开发区将着力在以下工作上下功夫:一方面,推进体制机制改革。组织到潍坊滨海、青岛即墨以及南方开发区考察学习管理体制机制方面的先进经验做法,探索实行“管委会+公司制”模式,破解体制机制壁垒,提升管理服务效能。另一方面,坚持正确的选人用人导向。大胆使用和优先提拔想干事、能干事、干成事的干部,对不善担当、不敢担当、不能干事的干部处理到位,激发干部干事创业的活力。
五、工作作风差距大,要进一步改进工作作风,夯实担当作为的能力。通过与南方干部的接触和交流,他们引以为豪的就是有一支优秀的干事创业干部队伍。
对此,开发区将坚持在工作中考验干部、锻炼干部、发现干部,将脱贫攻坚、农村改厕、人居环境整治、“三清一增”、违法占地“清零”、安全生产、信访稳定和环境保护等重点工作任务层层分解,明确到人,压实责任,以最终工作成果来检验干部,让干部在干事创业、担当作为中不断成长。