2018年，市人大常委会在市委的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全市大局，依法履职、积极作为，为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
助推经济高质量发展
市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，主动担当作为，充分发挥人大职能作用，依法行使职权，以实际行动助推全市经济高质量发展。
聚焦项目建设，推进转型升级
2018年3月29日，住我市的四级人大代表对全市工业服务业重点项目开工情况进行视察。时隔9个月的12月底，四级人大代表又共同开展视察，查看项目建设落实情况。
“在全过程中体现监督，在监督全过程中满载支持”，这是人大代表集中视察项目建设的题中之意。
全市“大项目突破年”暨“春季百日会战”动员大会上，市委书记桑福岭强调，项目建设是推进转型发展的“牛鼻子”，是加快新旧动能转换的“总抓手”，……全市上下要牢固树立“一盘棋”的思想，拧成一股绳，唱响一个调。
市人大常委会组织开展的项目开工及落实情况的两次视察，正是抓住了新旧动能转换的“抓手”，在倾力转型发展的主阵地上，体现出人大担当、人大作为。视察紧扣项目开工建设及推进，关注项目境界提升，提出进一步做大总量、做优结构、做强后劲；关注“三招三引”，为加快转型发展提供智力支撑和动力源泉；关注项目建设进度，提出加强对项目规划实施、工程质量、竣工验收等各个环节的动态管理。
市人大常委会还继续对多个职能部门主要负责人开展履职评议，持续推动有关职能部门转变作风，不断提高服务效能，强化主动服务意识，打造更优的营商环境，为全市项目建设提供“加速度”。人大常委会领导也带头包靠项目、园区，积极践行“一线工作法”，定期调度，随时解难题、促进度，有力地推进了项目和园区建设进度。
一项项依法履职举措，汇聚成全市上下推动项目建设的合力，为转型发展奠定了坚实基础。
推进科技创新，激活发展动力
科技与创新是驱动新旧动能转换的核心引擎，也是市人大常委会持续关注的重要方面。在2017年对科技成果转化法执法检查的基础上，组织省、潍坊、诸城三级人大代表对科技创新平台建设情况进行视察，针对存在的主要问题和不足，提出针对性的建议和意见。
视察中建议统筹协调，进一步提高科技创新平台建设水平，探索编制全市科技平台建设规划；加强扶持，进一步激发企业研发平台潜力，推动企业与高校院所精准对接，探索研发平台市场化运作模式；坚持以人为本，进一步强化科技创新人才队伍建设，吸引诸城在外人士回乡创业，引进国内一流创新科研团队，完善人才激励政策；完善功能，进一步提升科技服务平台建设水平，健全科技金融服务体系，鼓励社会资本参与科技创新，加强科技中介服务机构的培育和发展。
“建真言、谋良策、助发展”。随着市政府及有关部门深入实施创新驱动发展战略以及进一步落实视察意见，科技创新平台在优化资源、促进科技资源开放共享、构建区域创新体系起到了关键支撑作用。目前，我市已拥有潍坊市级以上研发机构213家，建成院士工作站10个，牵头成立产业技术创新战略联盟22家，为全市新旧动能转换提供了动力澎湃的核心引擎。
突出监督重点，助推经济稳健运行
2018年10月29日，市十八届人大常委会召开第十四次会议，市人大常委会执法检查组报告了《商业银行法》贯彻实施情况。
执法检查，是人大行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。对人大常委会执法检查报告的高质量办理落实，是确保法律法规在实践中不走样、不落空的重要方面。市政府组织有关部门就《商业银行法》执法检查报告认真办理和落实，推动便捷信贷，提升金融支持；严格落实风险防控责任，优化金融生态环境；深化金融改革，促进创新发展，支持金融惠农。努力提升金融服务实体经济的能力和水平，加快了金融产业的健康发展，实现了经济与金融良性互动，为经济平稳发展提供支撑。
2018年，市人大常委会不断加强预算监督工作，首次将审计问题整改列入监督工作重点，听取审计查出问题整改情况报告，推动问题整改到位，有效维护了人大监督的权威性和审计监督的严肃性。
人大常委会还积极向专家借智借力，充分发挥预算审查监督咨询专家组作用，通过组织专家开展学习培训，邀请专家参加预算编制、预算执行情况调研、预算报告审查，着力提升专家履职水平。专家组成员运用自身的专业知识和职业经验，多次提出有价值的意见和建议，增强了预算审查监督的民主性、权威性和公信力。
一年来，先后听取和审议市政府关于2017年财政决算情况报告、2017年度市本级财政预算执行和其他财或收支的审计工作报告、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行及财政预算执行情况报告，审查和批准了2017年度市级财政决算、2018年预算调整方案；按照新预算法的要求，提前介入、主动审查了2019年预算草案编制工作。一系列扎实有效的监督工作，有力保障了区域经济健康运行。
彰显责任担当 助推乡村振兴
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，事关民生福祉和诸城未来的长远大计。市人大常委会凝聚起代表和人民的力量，履职担当，积极作为，在实施乡村振兴战略过程中充分好发挥好人大职能作用，与党委政府共同奏响乡村振兴的最强音。
强化工作监督，推进乡村振兴战略实施
市人大常委会深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省市工作部署，着力在推动乡村振兴战略实施上贡献人大智慧和力量。
2018年初伊始，围绕市委“在实施乡村振兴战略中走在前列”的目标任务，市人大常委会组织召开了乡村振兴调研座谈会，市人大常委会主任王玉邦就乡村振兴调研工作提出了明确要求，作了具体部署。
此后，在常委会分管领导具体带领下，先后深入到部分镇街社区开展调研，并分片分层次召开由各镇街(园区)和社区负责同志及部分群众代表参加的座谈会。通过现场询问农村群众对乡村振兴的意见建议，向镇街社区干部了解乡村振兴实施情况，听取当地政府情况汇报等形式，全面了解了我市在推进乡村振兴工作中存在的优势、不足和问题。
同时，通过外出考察学习、分专题开展专项调研等方式，进一步加大对这项工作的监督支持力度。形成的调研报告提出了制定科学规划等六个方面的具体措施，为打造乡村振兴的“诸城模式”提供了有益的借鉴。
多角度精准发力，破解乡村振兴难题
人大常委会紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动“三区”共建共享，依法履职，不断丰富监督方式，有力地推动了美丽家园建设。
为提高土地产出效益，推动产业融合和乡村振兴，市人大常委会组织三级人大代表对全市高标准基本农田建设情况进行视察，支持市政府在科学制定建设规划、建立长效管护机制、有效整合各类资源、提升农业产业化水平等方面出实招、见实效。目前，全市已建成高标准基本农田项目4个，面积43万亩，在保障建设用地占补平衡、改善农业生产条件、提高耕地质量、改善生态环境、增加农民收入等方面发挥了重要作用。
水是生存之本、文明之源、生态之基。为保证水资源的合理开发、利用、节约和保护，市人大常委会以对《山东省水资源条例》在我市的贯彻实施情况进行执法检查为契机，不断加大对水资源的监督保护力度。督促各级政府和相关部门从保护生存之基、维护发展之本的战略高度出发，抓好统筹规划，加快工程建设，强化水源地保护和水环境综合整治，为乡村振兴战略实施提供坚实的水资源保障。
围绕深入推动乡村生态振兴，市人大常委会听取审议市政府关于乡村旅游发展情况的报告，对《森林法》在我市的贯彻实施情况进行执法检查，助力市政府将林业发展与旅游、生态保护、一二三产业融合发展结合起来，大力实施“绿满龙城”五大行动，积极推进升级森林城市、森林乡镇、森林村居“三级联创”，推行“现代农业+旅游”产业模式，带动产城融合、三美融合、要素融合、城乡融合，努力谱写人与自然和谐共生的新篇章。
引导代表履职尽责，发挥带动示范作用
习近平总书记要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。为了加快乡村振兴步伐，市人大常委会积极发挥人大代表的主体作用，充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”的优势，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，将人大代表锻造成三农工作队伍的重要力量。
发挥代表的宣传引导作用。组织人大代表特别是领导干部代表深入街道、农村宣传中央和省、市委关于乡村振兴战略有关政策部署，宣传引导广大农村群众投身到乡村振兴战略中，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。
发挥代表的带头示范作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势，完善代表履职管理体系建设，深化“实干担当、激情创业”主题活动，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，以此来推动现代农业产业发展、增强新型农业经营主体对产业融合发展的引领作用。积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识等方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升，激发广大群众参与乡村振兴战略的内生动力。
发挥代表的桥梁纽带作用。充分利用人大代表联系选民的有利条件，扮好群众代言人角色，积极参加调研视察执法检查，充分掌握社情民意，做好解疑释惑，积极为当地党委政府建言献策，切实化解农村矛盾纠纷，积极推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。
推进依法治市 增进民生福祉
市人大常委会始终坚持以人民为中心的思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以高度的政治责任感和使命感，切实把全面推进依法治市作为应尽之责，更加注重以法治思维和方式，守护民生、保障民生、改善民生。
积极助推依法治市
强化对普法宣传教育的组织领导和监督检查，督促有关部门认真落实“七五”普法和“六五”依法治市规划，引导全市上下不断加大普法宣传力度，切实增强全民法治意识和法律素养。开展宪法知识讲座，让人民群众和人大代表感受宪法的内涵和权威。积极参与“12·4”宪法日及宪法宣传周系列活动，组织常委会组成人员和机关工作人员向宪法宣誓，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。组织被任命人员开展任前法律考试和任后向宪法宣誓活动，增强了所任命人员的宪法观念和法治意识。
采取先期调研、明查暗访、座谈讨论、听取汇报等方式，对《山东省水资源条例》等4部法律进行执法检查，提出针对性意见建议，督促政府及相关部门整改落实，促进了相关法律在我市的贯彻实施。视察全市扫黑除恶工作，听取市政府、法院、检察院专项报告，督促各部门坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，进一步强化法制建设、巩固基层政权、保障人民利益。协助潍坊市人大做好规范性文件备案审查调研、立法调研，提出了切实可行的意见建议，为潍坊人大立法工作提供了有益的参考。认真做好规范性文件备案审查工作，较好地维护了法律法规的严肃性和统一性。
积极履行宪法和法律赋予的职责，对常委会任命人员加强履职监督。2018年，分三批对9名市政府组成部门主要负责人进行履职评议。评议工作不搞形式、不走过场，下实功、求实效。被评议对象分别向常委会会议口头报告履职情况、回答常委会组成人员的询问，最后以无记名投票的方式进行满意度测评。通过履职评议，被评议人员进一步提高了依法履行职责和自觉接受监督的主动性，收到了很好的监督效果。
倾力增进民生福祉
“民之所盼，政之所向”。常委会牢固树立“以人民为中心”的发展思想，充分发挥人大及其常委会民意机关作用，以保障和改善民生为监督重点，切实维护最广大人民的根本利益。
人大常委会把城市建设作为事关人民福祉的重大举措来抓，坚持把满足人民群众需求作为根本出发点和落脚点，围绕群众关心的棚户区改造工作，开展调研，支持政府在项目启动、土地熟化、拆迁安置、规划引领等方面发挥主导作用。逐步实现了城市发展由量的扩张向质的提高的全面转型，城市建设实现上档升级，广大群众进一步享受到城市建设带来的获得感和幸福感。
学前教育关系到千家万户的幸福和儿童的健康成长，是群众普遍关注的民生问题。人大常委会积极回应社会关切，对全市学前教育发展情况进行深度调研，形成的调研报告，得到了市委主要领导的充分肯定和高度重视。市政府及教育部门积极行动，从教育发展规划、教育资源建设、师资队伍建设和安全监管等方面多措并举，有效满足人民群众对优质学前教育的新期盼。目前，全市建成幼儿园175所，其中，“省十佳幼儿园”22所，“省示范幼儿园”32所，“潍坊示范幼儿园”94所。
采取多种方式对《公共文化服务保障法》在我市的实施情况进行深入检查。对存在的问题提出了有针对性的建议和意见，督促政府丰富优质公共文化服务供给，开展形式多样的文化惠民活动，进一步提升了诸城文化内涵和文化魅力，满足了人民群众对公共文化服务的新需求。
市人大常委会还围绕群众关心的文明城市创建、健康素养提升工程、病死畜禽无害化处理等工作，加强监督，持续推进，督促市政府采取有效措施解决实际问题，受到了人民群众的赞誉。
着力提升履职能力
2018年，市人大常委会以中央、省市委巡视整改反馈意见的整改落实为契机，抓学习、转作风，自身建设再上新台阶，依法履职能力持续提升。
持续推进作风转变
2018年9月3日，省委第六巡视组向诸城反馈巡视情况。市委书记桑福岭在表态中指出，把巡视整改作为重大政治任务，雷厉风行抓好整改落实，做到事事有回音、件件有着落、条条见成效。
市人大常委会迅速召开党组扩大会议，传达会议精神和巡视反馈意见，专题部署整改落实工作，制定详细具体的整改落实方案，分三个阶段逐步推进，切实把思想和行动统一到中央、省、潍坊和市委要求上来。抓学习研讨，人大常委会党组开展学习常态化，加强对党内规章制度及一系列重要讲话的学习研讨；抓思想解放，拓展依法履职渠道，创新依法履职形式；抓发展理念更新，提升视察、调查、执法检查工作实效，持续推动供给侧结构性改革；抓机关党建，以巡视整改的实效推动政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设……
一项项具体措施的落地、实施，见证着巡视整改工作的逐步推进，也转换成推动人大工作的强大动力。
带头维护宪法权威
在我市第十八届人民代表大会第二次会议上，依法选举产生了监察委员主任，任命了副主任、委员。随后，我市监察委员会正式挂牌成立。
赋予监察委员会宪法地位，意义重大。经法定程序选举，为我市监察体制改革的顺利推进提供组织保障，既是贯彻市委意图、依法履行职责的表现，更是人大常委会崇尚宪法精神的具体实践。
2018年12月4日，第五个国家宪法日。人大常委会全体组成人员面向国徽，庄严宣誓。催人振奋、掷地有声的誓言，不仅是对宪法和法律的承诺，也是对党、对国家、对人民的承诺。邀请省委党校政法教研部教授、省宪法学会常务理事王庆德以“弘扬宪法精神，推进依宪治国”为主题的辅导报告；邀请省人大代表议案建议办理处处长陈树斌对议案建议工作进行培训；开展全体人大代表第二期培训班，让宪法意识植根代表心中……
这些有益的探索，与人大常委会开展的视察、调查、执法检查等履职实践相得益彰，在人大常委会组成人员以及全体代表中，牢固树立起宪法至上的观念和坚定的法律信仰，也进一步增强了常委会组成人员以及全体人大代表的依法履职能力和水平。
充分发挥代表作用
随着人大代表“实干担当、激情创业”主题活动的进一步推进，人大常委会进一步丰富内涵，让主题活动更加紧扣市委中心工作，让代表在主题活动中更好的发挥作用。广大代表在主题活动中，立足本职岗位，履职尽责，积极争做创业先锋、岗位能手、服务标兵，踊跃争当实干担当、激情创业的表率，凝聚全市上下推进“四个城市”和“三区一城”建设的强大合力。
市人大常委会还开展主题活动先进个人评选活动，并在新闻媒体上对主题活动中涌现出来的部分先进典型进行集中宣传，不断增强活动的影响力和社会效果，为主题活动的深入开展营造良好的舆论氛围。
深入推进“两进三诺”。建设诸城人大代表信息管理系统，为人大常委会联系代表、指导代表工作提供服务。试点建设人大代表“民情通”手机APP，代表在联系选民群众过程中收集到的问题建议，都可以通过手机直接以文字、照片等形式及时上传到网上平台办理。注重激发代表们的履职动力，强化代表职务意识，及时有效地解决群众反映的问题，使代表的主体作用得到更充分、更有效的发挥。
不断提升机关服务保障水平
人大常委会机关以“作风建设年”为抓手，进一步转变作风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，常抓学习不放松，全年开展机关学习80余次；赴滕州人大开展“对标学访”活动，赴正定、临清等地学习先进工作经验；加强调研深度广度，重视调研结果的运用，为市委决策提供参考；积极建设智慧人大，升级人大网站为一网三端平台网站，提升人大工作的影响力和透明度；加强老干部服务工作，开展健康查体、组织座谈学习，日常服务周到细致、真心实意，得到了老干部们的一致好评。
寿光、青州、临朐等地发生洪水灾害后，我市各级人大代表及人大常委会机关踊跃捐款捐物共计400余万元，为灾后重建提供了帮助，展现了代表风采，树立了人大形象。
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