把经济引领好。积极应对收入增长乏力、可用财力不足等挑战,加强重点税源管控,加大政策资源争取力度,努力克服税收征管体制改革带来的冲击,完善税收风险防控体系和涉税信息共享机制,稳步推进企业占用土地房产测绘评估工作,征管水平不断提升,土地出让收益大幅增加,促进了财政收入平稳增长。2018年,诸城市一般公共预算收入完成72.8亿元,占预算的100%,增长2.2%;一般公共预算支出完成78.3亿元,占预算的101.4%,增长4.8%。其中市级一般公共预算收入完成621406万元,占预算的99.6%,增长0.5%。
把资金管理好。深入推进依法理财,持续深化财政绩效评价,抽取涉及民生和群众关注度高的部分大额项目支出实施绩效评价,涉及资金1.8亿元,并引入第三方共同参与,扩大了绩效评价范围,提高了绩效评价成效。加强政府采购监督管理,研究制定政府采购项目操作规程,修订完善采购管理制度,提高了监督管理的科学化水平。实施政府采购项目备案公示,进一步提高了政府采购透明度。深入推进政府会计制度改革,建立健全政府会计核算体系,推进财务会计与预算会计适度分离并相互衔接。严格落实结余结转资金回收规定,对结余及超过两年的结转资金、年底未支出的基本支出,按规定统一收回、统筹使用。
把民生保障好。坚持教育优先发展,全年投入资金4.3亿元,支持教育“全面改薄”、解决大班额和标准化学校建设,化解教育历史欠款1.5亿元。社会保障资金落实到位,投入7亿元,落实就业、养老、社会救助、优抚安置等保障政策;积极推进公立医院改革,落实专项资金及专项经费补助1.2亿元,群众的幸福感和获得感不断增强。保障性安居工程稳步推进,通过发行棚改专项债、申请棚改政策性贷款方式,筹集资金17.1亿元,争取住房保障上级专款1亿元,推进了农村危房改造、保障性安居工程等项目建设进程。
把企业服务好。全面落实服务经济发展各项政策,落实国家结构性减税降费12.9亿元,拨付产业发展引导基金5亿元、招商引资资金12亿元以上,企业活力持续激发。防范化解金融风险,为我市24家企业提供过桥资金26.7亿元;为47家中小企业提供贷款担保,担保服务总额8.5亿元;利用信华资产管理公司平台处置企业不良贷款1.8亿元,帮助企业缓解资金压力,维护了我市金融秩序。支持实施乡村振兴战略,设立了总规模10亿元、首期规模2亿元的乡村振兴产业基金,争取上级涉农资金2.3亿元,乡村振兴专项贷款7亿元,为农业农村发展提供强力支撑。
把决策落实好。坚定支持打好三大攻坚战,把脱贫攻坚作为第一民生工程,建立财政扶贫资金常态化监管机制,对扶贫资金实施全面绩效管理,2018年,统筹资金3357万元,保障了全市扶贫工作顺利开展。坚持绿色发展,打好环保攻坚战,围绕生态环境整治的重点领域和关键环节,投入资金1.5亿元,保障大气、水和土壤污染防治工作,支持河长制顺利推开,实现流域全覆盖。坚持底线思维,打好重大风险攻坚战,坚持政府债务预算管理、限额控制,争取上级资金17.2亿元,全面完成政府债券置换工作,有效降低还本付息压力;研究制订政府隐性债务化解规划和工作方案,加大资产资源经营处置力度,统筹调度资金,逐步化解存量债务。
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