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中共诸城市委关于巡视整改进展情况的通报

2019-01-09 09:01:22 来源:诸城新闻网
 (二)关于“党建工作落细落实不够,组织建设存在薄弱环节”方面问题
  1.关于“党建主体责任履行不到位,压力传导层层递减。2016年以来市委专题研究党建工作较少,2017年6月才研究本年度党建工作要点,市党建工作领导小组从未开过会;市委听取镇街党委书记党建述职,点评内容多是征地拆迁、项目建设等工作,下级述职与上级点评内容‘两张皮’”问题
  一是切实扛起管党治党主体责任。严格落实《关于推行市党政领导班子成员履行全面从严治党责任和抓基层党建工作“一岗双责”实施办法》,建立完善定期报告、谈心谈话、党建工作联系点、观摩交流、全程记实五项制度。
  二是压实市级领导管党治党责任。制定实施《关于推行市党政领导班子成员履行全面从严治党责任和抓基层党建工作“一岗双责”实施办法》,每季度至少召开1次党建领导小组会议,听取职能部门抓党的建设情况汇报。截止去年11月份,已召开了3次市委党建领导小组会议,听取20个部门单位党建工作情况汇报。
  三是细化实化党建述职点评内容。进一步规范党建述职点评工作,从六个方面细化了镇街园区党(工)委书记党建述职点评内容。开展党建述职点评前,加强对纪检机关和巡视巡察、综治、信访、审计等相关方面掌握的情况收集梳理,组织专门力量开展调研,认真审阅镇街园区党(工)委书记提报的述职报告,深入了解镇街园区党(工)委书记抓基层党建工作情况。精心准备点评意见,紧紧围绕履行全面从严治党和抓基层党建工作责任等内容,对镇街园区党(工)委书记逐一进行点评,切实解决下级述职与上级点评内容“两张皮”问题。2018年的党建述职点评工作正在严格按照有关规定要求进行筹备。
  2.关于“市委常委参加所在支部活动不经常,表率作用发挥不够,个别常委2016年以来没有参加过所在支部组织生活会”问题
制定市委常委党建工作要点“明白纸”,督促市委常委落实好“一岗双责”。统一印制下发新版《支部生活日记录本》,对因特殊情况未能参加集体学习的党员及时安排补课,并形成专门记录。认真落实《关于加强市委常委会自身建设的意见》,通过市委常委带头从严落实各项基本制度,督促主动参加支部活动,真正发挥表率作用,将市委常委所在支部打造成为示范支部。
  3.关于“部分市直部门机关党建‘灯下黑’,党内政治生活不严肃、支部规模过大、‘三会一课’不规范、记录材料造假”问题
制定下发《关于做好市直部门单位落实管党治党责任情况整改的通知》,编印《诸城市机关党建工作标准化指南》,组织全市机关党组织对照标准规范提升,纠治市直部门机关党建“灯下黑”。严格落实支部生活日,坚持每月下发支部生活日通知,对支部生活日做出安排。在全市全面推行党员“政治生日”制度,实行“一月一主题”。充分利用“灯塔-党建在线”山东e支部,采取实地督查、可视基层管理服务系统在线督查等方式,指导督促落实好“三会一课”等制度。
  4.关于“抽查发现,2016年以来有的单位党组从未专题研究部署过党建工作;有的机关党支部没有召开过组织生活会;还有的补造党建材料”问题
  一是严格落实市直部门单位党组织管党治党责任。督促市直部门党组(党委)严格落实《中国共产党党组工作条例》,认真执行党组(党委)会议工作职责,每半年召开一次党组(党委)会议,专题研究部署本部门党建工作,杜绝以行政班子会代替党组(党委)会。加大对市直部门单位党建工作的巡察和督导力度,目前已对25个市直部门单位开展巡察,责成被巡察单位制定整改措施752条。组织签订《党务工作者履行全面从严治党和抓基层党建工作职责目标责任书》109份。
  二是开展党建材料弄虚作假专项治理。深入开展全市基层党组织党建材料弄虚作假问题专项治理,督促各部门单位迅速自查自纠,成立7个督查组,对16个镇街园区、83个市直部门单位、1200余个“两新”组织进行了党建专项督查。
  三是严格落实组织生活制度。分2次对109个市直部门单位进行了集中党建调研督导,重点查看“三会一课”、民主生活会、组织生活会开展情况,督促做好整改。实行民主生活会、组织生活会包靠责任制,安排市委组织部、市纪委有关人员到市直部门单位指导开展民主生活会、组织生活会。
  四是开展机关党建标准化创建。制定《机关党建工作标准》,顺利通过省专家评审会审查,在潍坊市率先推进机关党建标准化建设。加强机关党务工作者教育培训,先后组织100多人赴胶东开展党性教育,组织300多人在市委党校进行标准化专题培训。
  5.关于“农村基层党建抓而不实,战斗堡垒作用发挥不够。诸城推行农村社区化发展后,部分农村社区没有自身资源性资产,特别是少数偏远社区仅靠‘输血’维持运转,服务群众能力不足,凝聚力战斗力不强。全市社区下辖的自然村中,仍有一些集体经济收益为零”问题
  制定出台《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》,编写《村级集体经济发展案例选编》,成立社区农业发展公司156家。根据上级统一安排部署,从2018年起到2022年,组织开展三轮软弱涣散基层党组织集中整顿行动。2018年9月14日起,在全市开展以“清资产、清资源、清资金和增加集体经济收入”为主要内容的“三清一增”行动,清缴各类尾欠2.7亿元,规范机动地、“四荒”地面积6.3万亩,理顺经济合同1.6万份,清理违章建设3569处。全面启动1327个经联社(居委会)的集体产权制度改革,已有1278个经联社(居委会)完成清产核资;有998个经联社(居委会)完成成员身份确认,占总村数的75.2%。协调农商银行向农村社区派驻了87名“金融顾问”。严格落实领导帮包工作责任,实现“第一书记”选派全覆盖。深化城乡党组织联建,以城带乡提升农村基层党组织组织力。
  6.关于“社区干部年龄老化,有的镇13个社区有‘两委’成员90人,50岁以上59人,占65%以上”问题
  深入实施“领头雁”计划,对党组织书记实行标准化评审,目前已完成前两季度“领头雁”计划实施情况评审,培养社区后备干部507名,选派51名机关干部到农村社区担任“第一书记”,着力解决有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事的问题。落实《农村社区“两委”成员“四诺履职”管理办法(试行)》,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。
  7.关于“部分村发展党员‘近亲繁殖’‘家族化’,有的村负责人任职以来发展的党员中多数是其亲属”问题
  在全市范围内开展了2轮发展党员工作检查,对发展党员出现“近亲繁殖”问题的两个自然村的主要负责人分别给予开除党籍、责令辞职,党内严重警告、责令辞职处理;对负有领导责任的密州街道党工委在全市通报批评,责令其向市委作出书面检查;对现任密州街道党工委书记、组织委员进行提醒谈话,督促其全面落实从严治党责任;对负有主要领导责任的密州街道党工委时任组织委员给予党内警告处分;对负有直接领导责任的黄疃社区党委时任书记给予党内严重警告处分;对市委组织部时任分管领导进行诫勉谈话。组织开展3年以上未发展党员农村社区全面排查,建立台账、销号管理。召开全市发展党员工作培训会,扎实做好发展党员工作,目前已接收预备党员534人。
  8.关于“农村党员干部日常教育管理不到位,部分村干部侵占集体资产、优亲厚友,群众反映强烈。巡视期间,受理反映新换届‘两委’成员问题的信访件占比较高”问题
  深化农村党员全员进党校培训,教育引导广大党员坚定理想信念、带头践行社会主义核心价值观,自觉摒弃封建宗族宗派思想。组织63名优秀社区党组织书记、经联社负责人赴江浙等地培训,组织189名网格党支部书记赴寿光农村干部学院集中培训。加强社区班子分析研判,“月体检”制度全面推开,即每月由镇街园区党(工)委书记牵头,采取看班子运行、看班子威信、看班子团结,问干部想法、问实际困难、问工作谱气“三看三问”方式,及时掌握每个社区班子工作情况。对巡视期间移交的新换届“两委”成员问题线索,建立台账,全部处置到位,对28名社区“两委”成员给予党纪处分。
  (三)关于“作风建设不严不实,顶风违纪时有发生”方面问题
  1.关于“履行主体责任和监督责任不力。市委管党治党政治站位不高,对党风廉政建设和反腐败工作抓得不紧,结合本地发生的典型案例开展警示教育偏少”问题
  一是压实“两个责任”。市委常委会带头严格落实党风廉政建设责任制,加大压力传导力度,督促各级党组织切实履行好主体责任。完善落实责任清单、约谈提醒、述责述廉等制度,把履行党风廉政建设责任情况列为市级领导班子成员向市纪委全会述责述廉的重要内容,督促切实履行责任。督促市纪委监委全面落实监督责任,严格执行问责条例和省委实施办法。
  二是强化廉政教育。组织认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,制定了具体工作方案,组织全市5637名党员干部进行了集中测试。市纪委编辑《漫说监察法》普及读本,由方正出版社出版,免费发放给农村党员干部。在镇街园区及部分社区设立廉政书屋,供党员学习党纪条规等书目,教育引导农村党员干部增强政策意识、纪律意识、规矩意识、法治意识。
  三是开展警示教育。选取近年来我市纪检监察机关查处的典型案例,制作警示教育作品,组织全市党员干部接受警示教育,引以为戒、警钟长鸣。以《失却的银婚》进京到省展演为契机,深入挖掘地方文化特色资源,打造廉政教育精品,强化警示教育效果,擦亮了诸城廉政文化名片。
  2.关于“对巡察工作重视不够,2016年11月成立巡察机构以来,市委常委会研究巡察工作仅1次”问题
  加强对巡察工作的领导和指导,严格落实市委常委会议、市委书记专题会议研究巡察工作和听取研究巡察工作常态化机制。完善和落实市委巡察机构与有关部门(单位)工作协作机制,协调纪检监察、组织、政法、信访、审计等有关部门(单位)支持配合巡察工作,形成监督合力。创新巡察方式方法,探索“机动式巡察”,加大“回头看”工作力度,进一步提高发现问题的深度和精准度,提升巡察质量和效果。强化巡察队伍建设,在新招考2名公务员的基础上,又公开考选9名同志充实巡察队伍,一次性配齐配足了巡察机构工作人员。目前已完成4轮巡察工作,第2轮、第3轮巡察工作情况已向市委常委会作了专题汇报。
  3.关于“监督执纪问责偏松偏软,查办案件力度不够,2016年以来没有查处一起领导干部违反中央八项规定精神问题及移送司法案件”问题
  深入开展“严格执纪执法、严格问责追责、严格处理处置”专项行动,对2016年以来查处的案件问责情况进行重新梳理,对该问责未问责的,重新启动问责程序,确保失责必问、问责必严。对市纪委监委领导班子工作分工重新调整,除1名常委分管办公室、宣传等工作外,其他常委、委员全部靠在审查调查一线。成立重要案件指挥中心,统一协调、指挥审查调查工作。截至去年11月份,处置问题线索632条,立查违纪违法案件292起,给予党纪政务处分404人,其中移送司法机关6起6人,已判决2人,挽回经济损失686.4万元;运用“四种形态”处理党员干部1197人,第一至第四种形态分别处理778人、341人、47人、31人;查处群众身边腐败和作风问题171起,处理党员干部336人,党纪政务处分230人。
  4.关于“个别单位私设账外账,对相关责任人免予党纪处分”问题
  一是加强教育培训。集中对全市410余名行政事业单位会计人员进行财经知识和纪律培训,进一步深化对“私设账外账是一种严重违反《会计法》行为”的认识,提高会计工作的规范化、法制化水平。
  二是加强财务管理。建立健全内部约束机制,强化内部控制,从源头上杜绝“小金库”、账外账问题的发生。加强预算管理,合理编制年度预算,积极控制成本和费用支出。规范国库集中支付制度,认真执行收支两条线,将收支全部纳入部门预算,遏制账外账产生的资金来源。加强对行政事业单位银行账户监管,堵住以个人名义进行公款私存,私设“小金库”的漏洞。
  三是加强经济责任审计。坚持党政同责、同责同审,领导干部任期内至少审计一次,确保经济责任审计“全覆盖”。对小金库方面的违纪线索实行集体分析研判,提高成案率。对有收费职能的部门单位进行定期检查和不定期抽查,对私设账外账的,发现一起严惩一起。
  5.关于“形式主义问题突出,化解历史遗留问题不力。全市每年组织现场观摩4次,基层疲于应付甚至造假,有的项目未审批先动工,有的搞‘假开工’夸大投资额,有的镇街为迎接检查刷墙刷树,谈话中干部反映集中”问题
  完善领导干部调查研究制度,坚持以上率下,各级领导干部带头深入一线,靠前指挥,及时研究解决工作中的问题,确保各项工作实效。现场观摩由每年4次减为2次,严格执行中央八项规定精神,严禁刷墙刷树、搞形式主义。制定《重点项目手续完善专项行动方案》,结合开展“大项目突破年”活动,进一步完善重点项目审批手续,方案将于近期印发执行。严把项目审核关,按照国家产业指导目录和有关规定,对于限制类的新建项目和淘汰类的项目,禁止投资,不予办理审批手续;对于国家和省明确指出的产能严重过剩行业的新建及扩产项目,禁止投资,不予办理审批手续。对已开工项目进行全面排查,摸出底数,分类施策,对确实不具备开工条件搞“假开工”的,由纪委监委机关追究相关责任人的责任。
  6.关于“职能部门担当意识不强,个别部门以属地管理为由将‘履责’变‘推责’,以督导、检查、考核等方式将责任推给乡镇”问题
充分运用信访举报“五位一体”的综合受理平台,及时受理、严肃查处有关问题线索。加大问责力度,注重结合年度考核和日常考察了解,对班子成员中精神懈怠、不在状态、表现较差的,及时进行谈话提醒、督促整改。严格落实《诸城市2018年度“担当作为、创争一流”任务目标》和《镇街党(工)委书记、市属重点园区主要负责人、市直部门单位主要负责人年度突出工作成果展示办法》,根据各镇街园区、市直部门单位提报的“担当作为、创争一流”任务目标,加强督促检查,确保各项工作落地落实。
  7.关于“‘文山会海’有增无减,部署工作习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件”问题
  一方面,加强会议活动管理。明确市级四套班子办公室职责,切实规范会议审批程序、加强会议计划管理。凡以市委、市政府名义召开的全市性会议,必须报市委常委会、市政府常务会批准;能用文件、电话等形式解决问题的不召开会议;内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议,尽量合并套开或接续召开,有效压减了会议数量。去年9月份以来,以市委、市政府名义召开的全市性会议仅8次。
  另一方面,精简文件提高质量。认真执行公文备案审查制度,严格控制文件的规格、数量和质量。可由市委办公室或部门发文的,不以市委市政府名义制发;凡拟发文件内容属法律法规已明确规定的,一律不再发文;未经充分调查研究,只有原则性意见的文件,或者有关数据需要进一步核实的文件,杜绝仓促行文,避免一项工作多次行文;内容相近、体例相似、实效允许的公文合并制发,不单独发文。严控文件字数,部署专项工作的文件一般不超过4000字。去年9月份以来,以市委、市政府和市委办、市政府办名义制发的工作安排性文件仅19个。
  8.关于“对群众反映强烈的拆迁安置、房地产开发、房产证办理等历史遗留问题关注不够、处置不力。”问题
  调整完善建设领域历史遗留问题化解领导小组,建立联席会议制度,对于特别复杂的案件,召集相关职能部门单位、镇街园区参加的联席会议,共同研究解决。建立问题跟踪督查制度,每半月通报一次涉及建设领域历史遗留问题化解情况。对化解问题过程中出现的新情况、新问题,由市建设领域历史遗留问题化解领导小组办公室协调,及时调度相关部门研究解决,确保问题及时化解。对于群众反映的拆迁安置、房地产开发、房产证办理等历史遗留问题,加强排查,列出清单,分类处置,销号管理。
  9.关于“违反中央八项规定精神问题依然存在。一些党员干部纪律规矩意识不强,长期超标准使用办公用房,巡视组抽查部分单位,发现有的班子成员办公用房超标近50%”问题
  在全市范围内开展中央八项规定精神贯彻落实情况自查自纠,对办公用房超面积使用的4家单位要求予以腾退。查处省委巡视组移交的有关单位超标准办公用房问题,对5个党组织进行通报批评,处理责任人35人,其中给予党内警告处分4人,行政警告处分1人,诫勉谈话21人,批评教育1人,提醒谈话8人。加强办公用房分类管理,对公益二类事业单位占用的机关办公用房,按照规定予以腾退。对生产经营类事业单位、国有企业、行业协会等社团组织占用的党政机关办公用房,已及时予以腾退。结合机关事业单位机构改革,对腾退的办公用房进行统筹合理使用,进一步提高办公用房使用效率。
  10.关于“谈话期间部分干部反映,违规吃喝问题更加隐蔽,不吃公款吃老板,转移到企业食堂、农家乐等地方”问题
  通过开展常规检查、专项检查、突击性明察暗访,对“四风”问题特别是隐形变异“四风”问题紧盯不放、一寸不让,对顶风违纪行为发现一起、查处一起、公开通报曝光一起。中秋、国庆节期间,专门成立了15个明察暗访组,深入全市开展明察暗访;按照上级部署要求,在全市开展了违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金专项治理,坚决查处违规违纪问题。截至去年11月份,共查处违反中央八项规定精神问题7个,处理24人。深入开展好人主义、圈子文化、码头文化等问题专项治理工作,加强干部八小时以外生活圈监督,持续净化政治生态;深入开展形式主义官僚主义问题专项治理,查处典型问题41个,处理86人;深入开展扶贫领域专项治理,查处问题14个,处理19人;深入开展扫黑除恶专项斗争,共立案涉黑涉恶腐败问题5起,涉及6名党员干部,其中开除党籍3人。
  11.关于“有的领导干部利用职务影响为亲属或利益关系人在经商办企业等方面提供便利、捞取好处”问题
  开展全面排查,通过信访举报、年度考核、日常考察了解和查核个人有关事项报告等渠道,加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的监督管理,对违规经商办企业的,一经发现,按照规定从严从快处理。开展项目建设领域违纪违法问题专项治理,紧盯项目建设领域中存在的恶意阻挠、徇私舞弊、滥用职权、不担当不作为、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等五个方面的问题,深入开展监督执纪问责。对1起强制推销的典型问题进行了严肃查处,对责任人给予警告处分,并在全市公开通报曝光。
  (四)关于“巡视巡察整改不彻底,线索处置不及时”方面问题
  1.关于“上轮巡视反馈指出有的领导干部利用职务影响在住房等方面捞取好处,本轮巡视期间仍发现多名领导干部存在违规占用周转房问题”问题
  集中清查周转用房,对入住周转房的市级领导情况进行梳理排查,重点核实入住资格、个人房产等情况,已督促相关部门对4套周转房予以腾退。研究制定干部周转房管理办法,对周转房的入住条件、资格审查、装修维护、费用缴纳以及腾退等进行明确界定。对周转房进行动态化管理,一旦出现领导干部调离或退休等情况,及时提醒督促其在规定期限内予以腾退。
  2.关于“上轮巡视反馈指出部分居民房产证手续办理不及时,本轮巡视期间发现城区仍有部分住宅楼多年未能办理房产证”问题
  成立不动产登记历史遗留问题化解小组,对反映涉及不动产登记历史遗留问题的小区进行梳理分类,建立台账,销号管理。对于申请竣工规划验收不积极的项目,积极督促开发单位尽快组织相关材料,申请办理规划竣工验收。与开发单位进行对接,积极督促涉及小区办理规划验收手续。去年9月份以来,新办理不动产权证5473件,面积633578.7平方米。
  3.关于“部分整改措施执行不到位,如市委整改报告中明确提出市党政领导班子成员每季度听取一次分管单位党风廉政建设专题汇报,检查发现该项制度基本没有执行”问题
  严格执行领导干部“一岗双责”制度,市纪委监委实施“双督促、双提醒”,督促市党政领导班子成员严格落实党风廉政建设岗位责任,每季度听取一次分管单位党风廉政建设专题汇报,认真抓好分管领域和部门单位的全面从严治党工作;督促各部门单位每季度总结本单位党风廉政建设工作,积极主动向分管领导作专题汇报,并将专题汇报材料报市纪委监委。2018年10月6日,市委常委会专题听取并研究了全市纪检监察和巡察工作情况。
  4.关于“市委巡察移交问题线索处置不及时、不到位”问题
  组织对市委前三轮巡察移交问题线索情况,重新梳理排查,逐项对账,对应处理未处理或处理不到位的,一律做出相应处理。细化落实责任,指定专人负责,采取一问题一线索一档案、限期办结的办法,切实抓好移交问题线索的处置工作。制定出台《巡察移交工作办法(试行)》,进一步规范巡察移交工作,促进巡察结果运用。
  (五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
  1.坚持立行立改,迅速调查办理信件。高度重视巡视组移交信访件办理,主要领导负总责,分管领导具体抓,把办理信访事项作为做好巡视整改的具体举措,作为检验全面从严治党成效的重要指标。针对省委第六巡视组移交的信件,集中力量攻难点,全力以赴赶进度,快查快结快处理,对交办的问题不回避、不遮掩、不放过,目前调查核实工作全部结束,巡视组移交信访件办结率100%。
  2.坚持细筛严查,高效办结移交线索。根据省委第六巡视组移交问题线索,立案审查27件,党纪政务处分72人,其中开除党籍2人(移送司法机关1人),留党察看3人,党内严重警告22人,党内警告44人,警告1人(科级);运用监督执纪第一种形态处理党员干部144人,其中诫勉谈话73人。立案审查调查形式主义、官僚主义问题5件(涉及9人),立案审查调查违反中央八项规定精神问题2件(涉及5人)。
  3.坚持举一反三,扎实开展专项行动。为巩固和扩大整改成果,针对省委巡视组反馈意见,在抓好问题整改的基础上,坚持推进巡视整改与抓好重点工作相结合,组织开展了主导产业转型升级专项行动、重点项目手续完善专项行动、矛盾纠纷排查化解专项行动、项目建设领域违纪违法问题专项治理行动、严格执纪执法严格问责追责严格处理处置专项行动、优化营商环境集中行动、农村“三清一增”集中行动、全民学习行动、意识形态领域问题专项整治行动、不动产权证办理专项行动等10个专项行动,推动巡视整改工作全面到位、持续深化。
  三、巩固整改成果,坚决防止问题反弹
  虽然我市巡视整改工作已经取得重要阶段性成果,但仍存在一些薄弱环节:少数党员干部对持续抓巡视整改的认识不够,缺乏持之以恒抓作风建设的韧劲;一些常态化长效化机制还未真正建立起来,侵害群众利益的不正之风还未从根本上杜绝;部分影响高质量发展的深层次矛盾和复杂问题,需要通过全面深化改革逐步加以解决等。市委将继续深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的指示精神和党中央关于巡视工作的决策部署,认真落实省委巡视工作要求,坚持标准不降、要求不变、力度不减,持续深化巡视反馈意见整改落实。
  一是强化政治担当,着力推动巡视整改落实见底见效。把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照省委巡视工作部署要求,进一步增强抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉,以高度负责的态度,不折不扣完成好各项整改任务。全面加强市委常委班子自身建设,切实发挥好市委常委整改落实“头雁效应”,带头强化理论武装,带头抓好自身和分管领域问题整改,带头组织实施好巡视整改专项行动,推动巡视整改深入开展。强化督查问责,正风肃纪严抓整改,推动各级党组织坚决扛起整改落实政治责任,聚焦突出问题集中发力、标本兼治,以整改的实际成效取信于民。
  二是聚焦主责主业,不断推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决党的建设方面存在的突出问题。坚决扛起全面从严治党政治责任,始终保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势,从源头上预防腐败问题和不正之风,真正把巡视整改的过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。坚持发展、考核、用人“三个导向”相统一,完善落实政绩考评机制、容错免责机制、能上能下机制,科学选人用人,加强监督管理,激励干事创业、创先争优。加强党风廉政建设,聚焦重点领域和关键环节,积极开展巡察工作,及时发现和查处突出问题。驰而不息正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止“四风”问题回潮复燃。
  三是突出问题导向,健全完善常态化长效化工作机制。把抓好省委巡视整改落实与做好中央巡视山东反馈意见整改和历次巡视整改结合起来,深刻检视、查缺补漏,逐项查摆、逐条回应,一体谋划推进。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已经基本完成的整改任务,定期组织“回头看”;对需要较长时间整改的项目,建立台账,逐项销号;对需要长期坚持的工作,有计划分阶段推进,常抓不懈、综合治理、跟踪问效。紧盯重点领域和关键环节,逐一制定措施、落实到位,刀刃向内主动整改,确保条条有落实、件件有回应。更加注重治本,更加注重预防,认真对照,举一反三,完善一批管长远、治根本的制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,通过扎紧制度的笼子,防止问题反弹回潮。
  四是做好结合文章,切实抓好巡视整改成果转化运用。坚持把巡视整改落实与做好改革发展稳定各项工作有机结合起来,充分发挥党组织战斗堡垒任用和党员先锋模范作用,切实用好巡视整改成果,深入贯彻“五大发展理念”,统筹做好加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、推进“四个城市”和“三区一城”建设等重点工作,深入开展重点项目“秋季百日攻坚”,切实加强经济运行调度分析,努力实现各项任务目标。持续放大巡视整改效应,激励引导全市党员干部实干担当、激情创业,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,真正把问题整改的成果转化为推动高质量发展的实际成效。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0536-6113124;邮政信箱:市委做好省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组(诸城市府前街2号);电子邮箱:zcswbzys@wf.shandong.cn。
         中共诸城市委
         2019年1月9日

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编辑:于蕊

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