坚持规划引领。结合农村基础设施建设现状,组织各社区因地制宜、科学施策,抓好编制农民集中居住区建设规划,并报街道审核。同时,在建设规划框架内,确定投资重点,整合各类资源,集聚各项资金,集中力量推动公共项目实施,逐步形成按规划统筹项目,以项目安排资金的投资发展新格局。
加大整合力度。组织街道财政经管服务中心成立项目资金整合领导小组,相关涉农部门负责人为成员,加强领导、统筹协调,及时协调解决项目资金整合过程中存在的困难和问题。同时,由整合领导小组对项目规划、立项报批、方案制定、预算编制和项目实施过程进行严格审核和全程监管,本着“项目能归拢的归拢、不能归拢的则强化统筹配合”原则,对所有项目资金实行集中管理,捆绑使用,确保项目建设规范有序进行。
创新投入方式。把解决资金瓶颈问题作为加强农村基础设施建设的关键因素,在整合支农资金、“集中财力办大事,捆绑资金保重点”的基础上,由财政经管服务中心不断提高资金利用效益。同时,在分配专项资金时,拿出一定比例的资金,用于对已建项目的维护和运行,使项目后续管护有资金保障。
健全绩效机制。对已完工的项目,进行绩效考核,制定奖惩机制,奖补资金的兑现以及后续项目的安排与绩效考核结果相挂钩。对工作开展好、程序规范、成效明显的社区,加大奖励力度并在后续项目安排上给予优先;对工作开展不力、程序不规范的,视情况少安排或不安排后续项目资金;对弄虚作假骗取、套取项目资金的行为,将按照有关规定进行严肃处理。
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