秦子虚 

　人大代表，其基本职责是代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，为人民利益“鼓与呼”。 
　　随着人大代表依法履职意识逐渐增强，履职能力逐步提高，人大代表所提建议数量逐年上升，质量不断提高，涉及领域也更为广泛。推动了一大批事关民生的难点、热点问题的解决。 

五位山东省九届人大代表参会时留影

　11月1日，潍日高速建成通车。 
　　16年前，我市五位山东省九届人大代表就曾向省人民代表大会提交过一份《关于建设潍坊至日照高速公路的议案》。 
　　潍日高速开通之际，笔者采访了我市原人大常委会主任李增坡，见到了那份泛黄的写于2002年3月的《关于建设潍坊至日照高速公路的议案》复印件。提议案的领衔人是当时我市的5位山东省九届人大代表———李增坡、臧丽茜、王金友、彭佃德、张丽萍。 
　　在16年前的议案中，他们这样写道：潍日高速公路实现两市、两港高速连接，开辟南北大通道，北连济青、潍莱高速，南接日东高速，东与泰薛等公路交叉，促进潍坊至日照区域经济快速发展，已经到了势在必行、非建不可的地步！ 
　　李增坡介绍：此议案当年提交省人大常委会后，承办单位山东省交通厅及时做出了“我厅已委托开展对该路段的路线方案研究，何时建设要根据前期工作情况综合平衡后再定”的答复。对这样的答复，李增坡在寄给省人大常委会的“代表建议办理情况征询意见表”上写下了“不满意”三个字。第二年的省人代会上，李增坡又联合山东省人民政府邵桂芳、日照市委夏耕、省人大常委会李振等62名省人大代表继续提交《关于建设潍坊至日照高速公路的议案》。 
　　李增坡他们从2002年就开始提议案呼吁，到2009年8月才有了工程可行性研究报告，2014年7月项目申请报告终于通过专家组评估，2015年方正式开工建设。 
　　前前后后，这条高速公路从动议到立项再到建成大约历时整整16年。在16年的漫长岁月里，李增坡也从人大常委会的领导岗位上退下来，一年年渐成了一位白发苍苍的老者，另两位省人大代表彭佃德、王金友也先后去世了…… 
　　如今，在这条凝聚着他们无数期望的潍日高速公路竣工时，诸城人民不会忘记———正是李增坡等5位省人大代表一次次在“代表建议办理情况征询意见表”上写下“不满意”的代表意见，才一步步推动着“潍日高速”从纸上落到地上。 
　　采访中，记者还了解到当年立项建设胶新铁路时，《大众日报》1999年、2000年的两篇报道《二次提出的建议》《三提议案建铁路》，这两条新闻写的是同一个人———省人大代表李增坡。 
　　1997年12月，国家建设陆海大通道的决定出台，蓝村至新沂铁路作为我国东北至长江三角洲陆海铁路通道的子项目之一被列入规划，这给诸城提供了千载难逢的机遇。对此，诸城市委、市政府把争取西线方案列入重要议事议程。 
　　但是，国家计委虽已批复立项，可铁路的线路走向方案却迟迟没有定下来，并且铁道部决策层一直在东线、西线两套方案之间举棋不定。主要原因在于西线方案自莒县至新沂约200公里线路位于我国东部最大地震活动断裂带，即沂沭断裂带中，地质条件比较复杂，对工程的稳定性、技术上的可行性存在疑虑，因此，数次研究对线路走向方案一直没有提出明确的推荐意见。1997年底国家在批复《东北至长江三角洲地区陆海铁路通道项目建议书》时指出：东线、西线两个方案各有利弊，需在可研阶段进一步比较确定。 
　　作为省人大代表的李增坡得知这一消息，毅然为民执言。他依据大量的考察论据资料，于1998年在省人代会领衔提出《建设蓝新铁路，联通东北至长江三角洲陆海铁路》的议案，提出了西线建设的方案建议。省政府认为符合全省发展规划，并积极争取国家支持，还进行了大量的调研、勘测工作，但由于种种原因，走向方案仍然未确定。 
　　1999年，他在经过认真调研、查阅资料基础上，再次领衔提出了《关于蓝新铁路尽快勘测建设的议案》。 
　　对于西线的断裂带问题，国家和省里有关部门十分重视，专门组织中国科学院、国家地震局、山东省水利厅等进行评估，认为西线方案在断裂带内合理穿过主干断层、选择相对稳定的地段通过，在技术上是可行的，西线优于东线方案。 
　　“同意。西线方案有优越之势。”1999年5月上旬，北京传来了铁道部关于走西线批示下来的喜讯。 
　　同时，李增坡等省人大代表的建议也受到了省里的重视，有关部门组织铁三院航测队进驻诸城等地，对线路进行航测，并就建设中的取土、拆迁等问题与有关方面签订了初步协议。 
　　2000年，李增坡又第三次提出尽快开工建设的议案。 
　　2001年初，李增坡继续作为领衔人，在省人代会上提出《尽快开工建设胶州至新沂铁路的议案》，积极为胶新铁路走诸城呼吁。同时，他组织诸城人大常委会住会主任和工作人员进行认真研究，连夜帮助全国人大代表郑和平草拟议案，将议案郑重地交到郑和平手中，由他作为议案领衔人将尽快开工建设胶州至新沂铁路的建议带到了九届全国人大四次会议上。 
　　2001年6月4日，国家计委对这一“九届全国人大四次会议第722号建议”进行了答复：我委正在加快可行性研究报告报批工作，待报国务院批准后，即可安排开工建设。 
　　2001年7月20日，国家计委关于审批新建胶州至新沂铁路可行性研究报告的请示报送国务院。 
　　2001年10月28日，是一个诸城全市上下为之振奋的难忘日子———胶新铁路举行奠基仪式，从此诸城结束了不通火车的历史，百万人民终于实现了梦寐以求的夙愿。此时，李增坡、臧丽茜、王金友、彭佃德、张丽萍都欣慰地笑了。作为住诸城的5位省人大代表，为了这条铁路的走西线的建设，他们一起连续4年联名提出议案，这些议案代表了百万诸城人民的共同心声，引起了各级人大和政府的高度重视，并委托主管部门给予了认真答复。 
　　在17年前的开工现场，笔者曾采访过当时担任省人大代表和诸城外贸集团公司董事长的王金友，他说：“通了火车后，对企业来说，生产运输方面的成本将降低，给企业发展带来更大的良机。” 
　　“人大代表不仅是一份政治荣誉，更是一份沉甸甸的责任，任其职就当尽其责。”这是李增坡他们化于心的理念，也是他们“言必信，行必果”的生动实践。他们始终不忘初心、恪尽职守，默默诠释了人大代表的执着与担当。