先后荣获“全国地籍管理先进单位”“全省国土资源系统先进集体”等荣誉称号,先后被授予潍坊市创先争优先进基层党组织、潍坊市理论大众化示范点等称号……这一系列荣誉的背后,是我市国土人创新思路、迎难而上、苦干实干的结果。市国土资源局党委成立于2005年,现设机关党支部、离退休老干部党支部等6个,共有109名党员。多年来,他们一直坚持以党的建设为引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,克服了一个又一个困难,取得了一系列骄人的成绩。
跌倒再爬起来,一步一个脚印向前
多年来,市国土资源局一直承担着诸城市的国土资源节约集约模范县创建工作,但第一次参加创建活动就折戟。没有创建成功,原因是多方面的,既有准备上的不充分,又有经验上的不足。对此,局党委考虑到应当充分发挥党小组的作用,努力解放思想。他们对照考核细则,逐一查找原因,逐一补充完善。全体工作人员秉承强烈事业心和责任感,从前期补充完善模范县创建申报材料到示范点申报考核,从每一个数据汇总、每一行文字打印到每一个项目现场的实地踏勘。
针对宣传工作的不足,他们积极借助各类新闻媒体开展广泛的宣传,并且开展了丰富多彩的特色宣传活动。4月22日世界地球日,他们与教育部门联合,举办了“珍惜资源·保护地球”百米画卷大型绘画活动,引起了社会各界的广泛关注。为纪念全国土地日,他们还自组队伍创作,并邀请当地演员共同拍摄了具有当地乡土特色的微电影《一亩三分地》。
整个创建活动过程中,大家都付出了辛勤汗水,也正是由于全体人员团结一心,我市才一路过关斩将,最终成功创建为全国国土资源节约集约模范县(市)。
创新永无止境,没有最好只有更好
节约集约用地是国土资源业务的核心,也是改革创新的焦点。为保证节约集约用地工作日益科学、合理、规范,国土局党委在总结经验的基础上,还积极走出去,学习借鉴各地的先进做法,于2015年制定出台了《建立倒逼机制推进土地节约集约利用的意见》,统筹推进土地资源集约高效利用,建立了“五个倒逼”新机制。
“五个倒逼”机制的建立,有效推动了国土资源供给侧结构性改革和新旧动能转换,通过对项目用地实行地价差别化管理,为山东美晨高分子材料科技有限公司等四家用地效益居全市前列单位,降低用地成本188.56万元,为20家用地单位节省时间140天,实现了新上项目供地率达到90%,供地项目开工率97.3%,竣工率98.7%。
在建立“五个倒逼”机制的基础上,他们又进一步探索创新,总结经验,形成了“零增地”发展模式,推动了全市有400多家企业实施“零增地”技改,节约建设用地2600多亩。诸城的“零增地”发展模式被国土资源部列为首批国土资源节约集约“四个创新”示范点,相关经验做法多次在《大众日报》《国土资源报》报道,并且得到省委领导的肯定批示。
服务更接地气,抓实抓细抓常抓长
低效用地盘活挖潜一直是地方政府眼里难啃的硬骨头。为保证存量低效利用土地得到有效的利用,市国土资源局党委积极主导建立了二级市场网上交易平台,加快低效用地交易利用。对一些落后淘汰产业,他们坚持主动出击,为企业牵线搭桥,引导企业通过兼并、重组等腾笼换鸟方式加快盘活利用;近年来,随着青岛产业转移步伐加快,大量企业到周边落地的现实,他们又积极推动市政府完善政策,由政府出资通过整合低效利用资源,建设标准化厂房“筑巢引凤”,吸引市场前景好、科技转化速度快的优质产业落户,企业可先期租赁使用,如约达效后办理产权转移手续,有效缩短了企业投产周期,解决了企业一次性投入时间长、投资成本高的问题。
在他们的推动下,市政府将个人租赁使用的110亩低效利用土地纳入储备,投资改造建设标准厂房及附属设施8万平方米,招引青岛软控集团的软控联合科技产业园搬迁转移项目入驻,项目年实现销售收入4亿元、拉动地方就业800人、税收4000万元以上。(记者 张泽青)
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