密州,自西汉初年起曾分别为郡、州、县治所。现诸城市密州街道在清至民国初期,为东关练、北关练、南关练属地。1929年,改置第一区。1945年9月建立城厢区;1964年6月改名城郊区。1958年2月,改置城关镇。1958年9月成立红旗人民公社;翌年改称城关人民公社。1982年12月改置城关镇。2001年2月,诸城市撤销城关镇,将原城关镇扶淇河以东的65个村(居)委会的管辖范围,设立密州街道办事处,原镇驻地为办事处驻地。2007年2月撤销朱解镇,其辖区并入密州街道办事处,街道办事处驻地迁入朱解。2012年7月,市南湖生态经济发展区成立,将湖东社区等自然村并入南湖后,密州街道总面积105平方公里,辖19个社区,5.3万户,人口15.9万,耕地面积4.7万亩。共有21个党委,107个基层党支部,4457名党员。2016年,全街道实现地区生产总值492亿元,同比增长7.9%;财政总收入23.8亿元,其中地方财政收入15.2亿元;限额以上工业企业实现销售收入317亿元,利税35.6亿元;完成投资过500万元的项目47个,累计完成投资额36亿元;农民人均纯收入19091元。
密州,曾经的宋朝州治所在地,承千年岁月,绽出新芽。
辉煌巨变
多年来,在市委、市政府的正确领导下,密州街道坚持产业兴街、惠民富民,经济社会飞速发展,城市建设日新月异,人民生产生活发生了翻天覆地的变化。被评为全国城镇综合实力500强、省级生态镇和文明镇。倾力打造城市经济。密州街道四环路以内中心城区面积约16.7平方公里,共有人口10.6万人,分别占街道总面积的15.9%和总人口的66.7%;多年的发展积累,中心城区的经济发展总量约占全街道的68%,是街道经济发展的源头和动力根源。多年来,街道坚持以市场化、产业化、社会化、国际化为方向,牢牢把握发展新机遇,不断拓展增长新空间,加快推动城市经济占比提高、结构优化、竞争力提升。围绕品质城市建设,以旧城改造和棚户区改造为抓手,着力打造形神兼备的生态宜居城市。积极稳妥地推进棚户区和片区改造。在密州南、北组团指挥部的领导下,深入开展项目攻坚,扎实做好群众工作,特别是“百日会战”启动以来,片区包靠领导和市直部门真包真靠、真抓实干,与街道干部一块靠现场、上一线,积极帮助解决片区改造中遇到的困难和问题。干部群众齐心协力,街道片区改造工作全力提速,2017年完成拆迁2400户,城区东南棚改圈、城区东北棚改建设圈、繁荣路中部建设圈三大棚改圈的改造和建设稳步推进。加快服务业大项目建设。以项目建设来加快推动现代服务业的发展,加快枫香小镇东区、润东家园、华诚悦府、华宇府等今年新开工项目建设,积极推进紫檀文苑、奥韵花园东区、东鲁学府、繁荣尊府等16个续建项目,扎实做好东鲁文苑、金源府邸、建邦大观1号、龙海文苑、诸江帝王御苑等8个拟建项目开工前准备工作,力争尽快开工建设。同时,做好八里庄800余亩土地块招商及开工等工作。突出抓好电子商务。发挥电商创业园的带动作用,重点打造集体验店、电子商务、仓储物流等业态于一体的鑫城购物广场电子商务一条街,加快建设省级电子商务产业服务基地和电子商务全产业链综合服务园区。大力招引总部经济。把发展总部经济作为城市经济转型升级的突破口,强化项目跟踪服务,用足用好相关优惠政策,积极招引总部经济,做好与相关企业的对接工作,力争全年招引总部经济3个以上。全面提升城市建管水平。坚持高端规划,促进高端精品住房建设,积极引导商业地产、医疗地产等多业态发展。扎实做好创卫迎审工作,在市级包靠网格领导和市直部门的支持帮助下,全员发动、全面部署、全力以赴,严格落实早上上岗不晚于七点、晚上离岗不早于七点“两个七点”的要求,建立了创卫迎审微信群,相互交流、比学赶超。共修补、硬化背街小巷等道路121条,全长130公里;涂刷墙面52万平方米;清理整顿老旧小区81个,建筑面积49万平方米;清除各类违章建设5200多处,面积10.2万平方米。
加快推进工业转型升级。近年来,密州街道全党抓经济、全力促转型,加快推进工业转型升级。牢牢抓住工业大项目建设不放松。始终把工业大项目建设作为推动经济增长的强引擎,年内实现中坛再生资源回收加工基地及双向物流园、松日自动化食品加工设备、瑞普顿高档皮具制造、晨立克除醛植物蛋白、义和举升机扩产等5个在建项目投产。积极推进华一奥熠卓环保装备生产基地、中坛日钢精深加工、美川全自动鲜奶巴氏杀菌罐装生产线等新项目的前期准备工作,力争明年开工投资过亿元项目6个以上。加大招商引资力度。坚持全民招商、精准招商,成立专门的招商队伍,创新招商方式,大招商、招大商,加快招引财税型和高科技型优质、高效项目。街道将招商引资工作纳入村居千分制考核,占比15%,与干部的工资挂钩,在街道上下营造了良好的招商引资氛围。截至目前,已经完成招商引资6.6亿元,其中潍坊级完成3.1亿元。深入实施创新驱动和人才发展战略。加快推进总投资13.6亿元的义和专用车等21个技改项目建设。引导义和车桥、美晨科技、高强紧固件、开元电机等企业加大技改力度,大力发扬“工匠精神”,加强技术改造和品牌建设,提升产品的科技含量和市场占有率。推动传统制造业与“互联网+”的深度融合。加强企业互联网思维培育,加快传统企业与电商的相互嵌入,实现线上线下运营模式的新突破,重点推进贝仕达公司与青岛海尔集团的战略合作,发挥好典型企业的引领带动作用。加快规模企业规范化公司制改制。引导符合条件的29家企业加快规范化公司制改制,积极推动重点企业在公开市场、新三板上市,改善企业融资结构,促进企业持续健康发展。
推进农业农村现代化。近年来,街道按照“生态、高效、优质、安全”的要求,以农业增效和农民增收为战略重点,不断调整优化种养结构,注重龙头企业带头作用,加快农业示范区建设,大力发展都市农业、观光休闲农业,逐步形成以花卉苗木、蔬菜、特种动物养殖为主的三大支柱产业。积极推进“三调两提”,立足城郊实际,坚持“生态优先、城乡融合、示范带动”的原则,引导支持工商资本、民间资本进军农业领域,积极推动种植业结构调整,加快融合示范园区建设,推进农业农村现代化,助力乡村振兴。占地700亩的万源丰蔬菜标准化生产基地,正在申报绿色食品认证;占地1800亩的卢山生态休闲园,已种植大樱桃、冬枣、石榴、山楂等果品1000亩。为保障这些园区建设,街道按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取租赁、入股、补助、组建专业合作社等方式,全力加快土地流转步伐,今年共完成土地流转5300亩。年内重点加快匠心谷、绿馨生态、惠源生态3个现代化田园综合体建设,计划明年新开工500亩以上的现代农业园区3个以上。同时,加快裘皮创业园建设,推进水貂养殖产业向产业链上游延伸,创建集加工、定做、展销于一体的产业模式,提升产品层次和产业发展水平,全力加快“新六产”发展。街道充分利用社区平台搞好技术指导,提供市场信息,积极为农民提供新品种、新技术和市场销售信息。加大对农业园区建设、高效农业生产典型的宣传,吸引青壮年劳动力投身到现代农业建设中,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。根据各个社区优势产业发展的需要,将农业科技培训班办到社区,今年以来先后举办培训班40多次,培训人员6000多人次,让农民在家门口接受专业培训。注重搞好典型引路,发挥示范园区示范带动效应,促进区域内经济社会发展。
坚持普惠共享,民本民生不断改善。健全社会救助体系,严格落实低保、五保等救助政策,保障困难群众基本生活,做到应保尽保。扎实推进财政税收工作,为全力保障民生事业发展,认真做好辖区内的税源普查工作,全力加快总部经济招引、新上项目投产等新税源培育,确保辖区内税源应收尽收、颗粒归仓。全力加快社区建设,着力提升社区硬件设施和服务能力,不断提高社区服务质量。结合党群服务站建设和“三联”群众工作开展,推动机关干部下沉到社区开展工作和服务,下大力气解决服务群众“最后一公里”问题。切实抓好精准扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫相结合,通过结对帮扶、资金支持、技能培训等方式,帮助实现整体脱贫、稳定脱贫,顺利完成全年扶贫目标任务。加强中心城区物业管理,设立了城区小区物业管理办公室,加强小区物业管理,牵头成立业主委员会,引导小区居民自治。严格落实“三八六”环保行动,稳步推进淘汰黄标车、治理农业面源污染等年度任务目标。
续写新篇
改革发展以来,密州街道发生了翻天覆地的变化。党的十九大的胜利召开,更为密州街道继往开来,以新发展理念推进新时期发展指明了前进方向,奠定了理论基础。下步工作中,密州街道将全面学习贯彻十九大精神,按照市委、市政府“三区一城”建设战略部署,实干担当,激情创业,谱写东部新城建设新篇章。强化项目支撑,加快产业转型升级。坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。扬长汽车及其配部件制造、机械制造、纺织服装等产业集聚发展优势,构筑三大发展板块,努力打造工业强街。加快集成创新,培育壮大优势主导产业。深入实施重点产业培育计划,项目化推进、集成式创新,积极开展信息化改造,建设“数字车间”“智能工厂”,不断健全完善现代产业体系。以推进新旧动能转换为导向,持续加大科学投入,积极引导企业“二次创业”,做优存量、做大增量。加快建设中坛再生资源加工基地、瑞普顿高档皮具项目建设,推进贝特尔环保设备、高强核电、军工高端紧固件、松日自动化食品加工设备等续建项目建设。加大招商引资力度,强化与山东罗格斯中央厨房成套设备及团餐配送、华宇全自动家具生产线、瑞普顿公司与美国斯凯奇公司联合投资研发生产高端户外登山靴等3个在谈项目对接,培育新增长点。加快企业上市进程,鼓励推动高成长型中小企业在“新三板”挂牌。深入实施创新驱动和人才发展战略,重点抓好中德艾伯特义和学院建设,积极推进美晨科技与德国百胤公司开展合作,年内完成总投资13.6亿元的义和专用车扩产等技改项目21个。
推进农业、服务业提质增效。2017年,全街道规划调整土地面积2200亩,力争用1年时间完成两年的计划目标。规划建设中粮农业示范园、小高疃种植基地等5处现代农业示范园区建设。加快信息化、特色化、专业化提升,进一步完善电商创业园运营模式,强化政策激励与业务培训,推动全民创新创业,进一步推动电商创业园、鑫城购物广场项目发展。同时,结合中央商务区、中坛钢材物流、清明上河园等项目建设,加强服务业项目招商建设。
推进组团开发,全面提升城市形象。围绕品质城市建设,打造形神兼备的生态宜居城市。在已完成臧家庄子、龙王庙子、繁荣家园、五里堡一期拆迁的基础上,在组团指挥部的领导下,扎实做好群众工作,推进中央商务区、南关路、五里堡二期、三期、十里社区等重点片区的棚户区改造工作。加快已拆迁完毕片区的开工建设进度,全力推进枫香小镇东区、润东家园、华诚悦府等新开工项目和紫檀文苑、东鲁学府等16个续建项目建设,扎实做好密州印象、金竹华庭等8个拟建项目开工准备工作,力争尽快开工建设。切实加强城市精细化管理,落实长效化管理办法,大力开展违章建设清零行动,维护好创卫迎审成果。
集聚发展要素,统筹推进各项工作。推进社区化发展。按照“四全一特”标准,深入推进农村社区化发展。加快推进栗行、高疃等四全一特示范社区建设,新建曹阵社区党群服务中心。推进城市社区和农村社区党委联建、公司联建、产业联建,将城市社区的工商资本、公司资金与农村社区土地资源要素相结合,进一步促进农业增效、农民增收、农村繁荣、集体壮大,促进基层社会治理。加强环境整治。将创卫复审、环卫一体化与美丽乡村建设同部署、同推进。动员群众参与,明确责任分工,强化了整治力度。在农村社区开展了清垃圾、清杂物、清乱搭乱建、清庭院“四清”专项行动。扎实开展美丽乡村标准化建设。制订美丽乡村标准化建设实施方案,力争今年全街道60%以上的村庄达到美丽乡村建设B级以上标准。推进平安建设。创新社会管理服务,加强网格化管理,强化日常入户排查,及时发现不稳定因素和矛盾纠纷,网格内能调处的直接调处化解,不能调处的,及时逐级上报处理。建立长效预警机制,依托社区综治维稳工作站管理网格和社会治理综合信息平台,对矛盾纠纷进行定期不定期排查。对排查出的问题和不稳定因素,明确责任人,及时化解,真正做到发现得早、控制得住、处理得好。
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