围绕中心 立足服务 狠抓作风

 本网讯 (记者孔繁亮)今年以来，市经管局紧紧围绕市委、市政府工作中心，立足服务于“三区一城”建设，以开展“作风建设年”活动为抓手，实干担当，激情创业，扎实推进各项重点工作。

 强化责任担当，稳步推进农村集体产权制度改革。今年，我市被列入全省农村集体产权制度改革省级试点单位。在市委、市政府的坚强领导下，成立了领导班子和工作班子。在16处镇街园区各确定2个经联社(居委会)开展试点，突出清产核资、成员确认、股权设置、资产运营、盈余分配等关键环节，制定改革路线图、时间表、明白纸，分步实施。深入基层开展调研，多次召开专题座谈会，广泛征求意见建议，研究拟定了省级试点工作实施方案、考核评价办法以及清产核资、成员确认、资产量化、股权设置、股权证书管理、股份经济合作社章程、选举、注册登记工作等重要环节的指导意见和实施办法。协调各镇街(园区)调整充实工作人员，落实改革经费，确保改革有人管事，有钱办事。联合市纪委研究出台了“十坚持十严禁”的规定。举办9期培训班和推进会，解读《省考核评价办法》。组织人员分别到淄川区和沂水县进行学习参观，借鉴先进经验做法。组织开展专项督导和“回头看”，对存在问题列出清单，签字确认，限期整改。将产权改革中形成的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录全部整理归档，确保原始资料规范完整入档。目前，全市32个省级试点单位已经全面完成成员资格确认、集体资产量化、股权设置和选举工作，11月底全部完成股份经济合作社注册登记工作。

 强化创新实干，积极探索农村社区经济发展模式。他们按照组织部新型社区超越计划的工作要求，总结推广枳沟、龙都的经验做法，选择领导班子强、社情稳定、条件具备的农村社区，试点成立社区农业发展公司，搭建起农村集体经济发展新平台。目前，全市已注册登记82家社区公司，运作势头良好，并探索总结出服务创收型、入股分红型、联合运营型、物业租赁型、资源开发型等五种模式。如乔庄社区整合诸邑古城、庙山、潍河等资源进行深层次开发，建设2000平方米的民俗文化博物馆；200亩的采摘、餐饮生态园；5000亩庙山林果带，吸引500多家商户前来投资，形成社区、公司、农户抱团发展的良好局面。同时，社区公司还承接聚合区建设、卫生保洁、绿化亮化等工程，每年增加集体收入100多万元。

 强化服务意识，着力推进现代农业发展。突出发展土地合作社、农机合作社、合作社示范社、合作社联合社，推行“合作社+N”模式，以规范提升农民合作社运营质量，增强合作社带动能力和市场竞争力。今年上半年，全市新发展农民合作社65家，总量达到2582家。按照市委、市政府农业“三调两提”的要求，落实土地“三权分置”办法，及时搞好土地流转合同的审核鉴定和确权颁证工作，引导、鼓励土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。目前，全市新增土地流转面积10.9万亩，总量达到72.17万亩。学习借鉴青州的经验做法，将齐鲁产权交易中心诸城分中心剥离出去，实行市场化运作，企业化运营，协调农户与金融机构对接，开展农业抵押贷款服务。今年新颁发土地经营权证书31份，办理抵押贷款业务15笔，金额2600万元。

 强化基础工作，着力维护农村社会和谐稳定。在加强农村财务公开的基础上，狠抓日常内部审计和专项审计。同时，按照市委组织部工作要求，聘请2家专业会计师事务所，对全市208个农村社区开展农村经济责任专项审计，对存在问题限期整改。本着有访必接、有案必查的原则，查处各类信访案件，切实保护农民群众合法权益。今年以来，共受理来信来访案件47件(次)，其中协助市纪委及有关镇街(园区)处理信访案件11起。