徐春光 

 “以后每年还能领分红，俺做梦也想不到自己会从一个普通农民变成‘股东’。”11月15日，谈及我市正在实施的农村集体产权制度改革试点，皇华镇皇华店社区皇华店村64岁的居民王富非常开心。

 前不久，皇华镇皇华店集体资产股份量化方案出炉，本次集体资产折股量化对象是经营性净资产，一人一股，根据清产核资情况，可量化的净资产为493万元，股权总数1273股，每股净资产3873元。包括王富在内的该村1348名村民，以后每年都可从合作社领到一份分红。而这，正是得益于我市实施的农村集体产权制度改革。

 今年5月下旬，我市被确定为农村集体产权制度改革省级试点单位之一。8月16日，我市确定密州街道繁华居委会、皇华镇皇华店等32个经联社(居委会)为全市农村集体产权制度改革省级试点单位。“试点的目的就是要明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员的权利，加快构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。”市经管局局长王振全说，试点工作将在11月底前全部完成。

 据王振全介绍，本次确权颁证的主要是农村集体经营性资产，“一方面，要管好用好这些资产，防止集体资产被侵占、流失；另一方面，发挥其最大效能，把集体资产这个蛋糕做大的同时，让老百姓得到看得见、摸得着的实惠。”

 把家底摸清，这是改革的基础性工作。农村集体产权制度改革任务下达后，皇华店经联社经过清产核资，找出不少“隐形财富”。“这次清产核资增加了不少集体资产，总共有7大资产列在了村级账务本上。”皇华镇经管站站长杨丽伟告诉记者，此前皇华店以村集体出地入股、开发商开发楼盘的形式合作，可是后来不少沿街房没有销售出去，钱到不了账，就无法在村级账务上体现。

 “现在我们用沿街商铺抵顶的方式赎回股权，折合成资产计入集体资产中，后续我们将把这些沿街房对外出租，增加集体资产。”皇华店社区党委书记张友明告诉记者，已经建完的4300平方米厂房，租赁给两个食品厂，每年有17.8万元的租金收益，再加上沿街商铺，集体资产年年增加是不成问题。

 确权后，皇华店经联社成立诸城市皇华店股份经济合作社，1273名股民要有分红。合作社规定，以后每年的经营收益留足20%发展基金，剩余的可分红到户。

 密州街道繁华居委会是典型的城中村，有利地形多已建成楼房对外出租，写字楼、酒店、鞋城、沿街房等经营性资产清清楚楚。很快，经营性净资产2087万元就量化到306户，723人的股民手中。

 “现在居委会的总资产为6600多万元，每年收益有360万元。这部分钱每年让村里的原居民享受福利待遇，每年为符合条件的居民缴纳养老保险和免费查体等，剩余的钱就作为公积公益金用于再发展。”在居委会干了40多年会计的李砚年，告诉记者，现在薛馆路两侧已经购买了80亩的厂房土地，建造好的厂房用于对外出租获益。

 不过，改革工作中最难突破的就是成员身份确定。“刚开展工作时，我几乎整晚睡不着觉，对股民的界定很不明晰，后来市里下达指导意见，‘一村一策’，分类实施，这样我们村里的界限就有了。”李砚年说，我们以2004年转入社区前的户口为界。一些分散到其他社区的老居民，占到经联社总人口的三分之一，都一一被统计了进来。83岁的闵繁魁就是其中一户，当年房屋拆迁后，他迁到了其他街道居住，离开村里20多年。不过，他的福利依然享有，每年居委会都会为他送去鲜花和生日蛋糕。

 在皇华店经联社，核查中也清理出近百户不符合股民资格的成员。“有的村民身份被质疑，我们也经过排查和集体决议纳入进来。比如前些年有7名村民到乡镇企业打工，户口迁出，后来企业倒闭户口重新迁回村里，我们考虑到他们长期在村内居住，有宅基地，一致同意他们获得股民资格。”张友明如是说。