突出重点   拼搏实干

努力实现发展改革工作新突破

2013年，市发改局将紧紧围绕市委“一六五一”年度工作思路举措，以“三招三引”和大项目建设为总抓手，突出园区及重点项目建设、服务业发展、争取上级资源、深化体制改革等重点工作，强化措施落实，拼搏实干，努力实现发改工作新突破，促进经济社会稳定健康发展。

一是强化科学谋划发展意识。围绕转方式调结构，建立现代产业新体系，统筹城乡一体化发展，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“新四化”同步发展，加强与上级政策的衔接和对重大问题研究，积极发挥参谋助手作用。深入镇街和企业，加强调查研究，做好产业政策宣传和指导，谋划产业重大项目，推动项目落实工作。坚持稳中求进，好中求快，抓好经济和社会发展计划目标任务协调落实，确保全年顺利完成年度计划和有关规划阶段性目标任务，主要经济指标增幅高于潍坊市平均水平。围绕争当全省县域科学发展排头兵，全力促进县域发展综合实力提升。

二是扎实推进重点园区和重点项目建设。按照建设蓝色经济示范区和高端产业聚集区目标要求，加快推进高新技术产业园、青岛保税港区诸城功能区等12个重点园区建设，积极协调完善园区规划，推进基础设施配套和生产服务平台等建设，促进涉海高端项目、高科技项目、新兴产业项目入驻建设，完善园区管理办法，制定实施项目入园标准，推进园区专业化、特色化发展。全面抓好投资项目管理，加强在建重点项目调度协调、储备项目前期推进、各类项目手续办理等工作。全力抓好青岛保税港区诸城功能区、希努尔工业化社区、飞龙航空产业园、龙海水产品冷链物流、绿采农副产品综合物联基地等190个以上投资过亿元重点项目,为加快转型发展提供有力支撑。确保全年固定资产投资增长20%以上。加强对中央、省投资项目和上级重点调度项目、集中开工项目的管理，做好项目情况上报和迎查工作，争取优异成绩。推进我市在滨海区规划建设特色产业园有关工作，促进一批企业在滨海区投资建设，积极为企业提供高效服务。确保我市被评为潍坊市“两区”建设先进单位、固定资产投资先进单位。

三是促进服务业快速发展。以促进服务业跨越发展、服务业增加值占GDP比重提高2个百分点为目标，深入实施服务业提速工程，以扩大规模、调整结构、提升层次为主线，推进金融、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产等重点产业和科技信息、商务服务、现代会展、服务外包、文化创意等新兴服务业加快发展。加强服务业集聚区、服务业载体和重点项目规划建设的调度协调，推进现代物流、专业市场、高端房地产、恐龙文化旅游区等重点项目建设，确保服务业投资增速高于全市固定资产投资增速。定期分析、研究服务业发展情况，统筹协调解决服务业发展中存在的问题。确保我市被评为省和潍坊市服务业发展先进单位。

四是着力深化体制改革。深入推动重点领域和关键环节改革，在2012年改革创新项目基础上，确定好新的改革创新项目，全面加大协调推进力度，确保改革创新工作扎实有序推进，取得积极成果。深化行政体制改革、农村体制改革、要素市场改革和社会领域等改革，着力突破发展中的体制机制障碍，力求在经济转型发展、“三招三引”、新型城镇化建设、生态文明建设、土地集约节约利用、卫生体制改革、户籍制度改革、智慧城市建设、公共文化、社会保障、社会管理服务以及城乡水务、职业教育、医疗卫生一体化发展等方面取得新突破。

五是积极争取上级政策资源。围绕国家、省投资方向和扶持重点，加大特色园区、重点项目、科技创新平台等申报力度，积极争取有关政策支持。年内争取上级无偿资金1亿元以上。工业方面。争取青岛保税港区诸城功能区列入省重点建设项目；大业金属高强度胎圈钢丝、兴贸玉米淀粉衍生物技术创新项目列入省第三批战略性新兴产业重点项目；提报海洋食品特色产业园和东宝机械智能载人潜水器等项目，争取省蓝区政策扶持；鼎泰盛高效节能灭菌生产线等项目争取国家产业振兴及技改专项；协调新郎、美晨、信得等企业，加强创新能力建设，积极申报认定国家企业技术中心；提报美晨、兴贸玉米等实验室争取省级工程实验室；为棉纺、玉米深加工企业争取棉花、玉米进口配额8万吨以上。服务业方面。提报一批优质服务业大项目争取进入省级以上“笼子”。重点做好龙海水产品冷链物流、泰润钢材物流、果润冷链物流等一批项目争取国家经贸流通和省服务业重点载体及物流项目专项；康之源农业科技服务平台争取国家服务业引导资金。农业方面。做好国家新增千亿斤粮食、饮水安全、灌区节水改造等一批农林水项目争取工作。基础设施和社会事业方面。山东头临港高端产业示范区污水处理厂、皇华污水处理工程争取国家城镇污水处理设施建设专项；市疾控中心研究所和龙都卫生院等申报列入国家卫生事业专项。节能环保和绿色能源方面。积极筛选提报国家资源节约和综合利用专项，做好绿色能源示范县扶持资金落实工作，推进绿色能源示范项目建设。

六是创新抓好“三招三引”。充分利用各方面信息资源，瞄准国内外大型企业集团，引进大项目、高科技项目，努力超额完成招商引资任务。加快飞龙航空产业园项目手续办理，争取及早立项和开工建设。积极与域外银行机构接洽，牵线搭桥，为我市中小企业发放贷款。进一步做好企业债券发行工作。做好对拟上市企业募投项目产业政策指导和与上级的衔接汇报，促进企业上市顺利开展；积极引进创业投资、风险投资等战略投资者；努力在招才引智、招院引所等方面取得明显成效。深化区域经济合作，加强与青岛等沿海先进地区对接交流，促进产业、人才、技术等方面全方位合作。积极筹划和组织参加经贸洽谈会议、蓝区恳谈会议和全国区域性经济合作会议，搞好园区推介、项目洽谈签约和产品参展等活动，努力取得好的经贸合作成果。根据上级部署，认真做好援藏、援疆等对口支援工作。

七是不断加强干部职工作风建设。进一步优化机关作风和效能，提高工作效率，增强服务经济社会发展能力，积极打造一支“有追求、敢挑战、勇争先、创一流”的干部队伍。在全局形成团结协作、真抓实干、乐于奉献的良好风气。完善行之有效的工作机制，用科学的机制激发每个干部的斗志和潜能，提升工作绩效。