坚持科学发展 优化资源配置
全面加快转型升级步伐
围绕“一个目标”：就是围绕争创国家级开发区目标，全面推进转型跨越发展。地区生产总值增长12%；财政总收入和公共财政预算收入均增长16%；工业主营业务收入和利税分别增长18%和15%；高新技术产值占工业总产值的比例达到42 %；固定资产投资增长22%；外贸进出口总额增长12%。
实施“三大提升”：就是以协调推进工业化、城市化和社区化发展再上新水平为重点，增创转型跨越发展新优势。
（一）提升工业化发展水平。一是突出园区龙头载体作用。统筹规划布局。在抓好现有三大园区规划建设的基础上，新规划建设食品机械产业园和高端装备产业园两大园区。在206国道以西，昌舜路与昌盛路之间规划建设高端装备产业园，对原有小项目、外贸养殖场实施搬迁，筹建多层标准化厂房。在舜王汽车零部件产业园以西，沿箭桥路两侧规划建设占地600亩的食品机械产业园。加快建设推进。青岛保税港区诸城功能区完成一期服务中心主体、2条道路及管网设施建设。开工3个过亿元项目，完成固定资产投资4亿元，加快保税物流中心功能申报。希努尔工业化社区完成一期车间26万平方米的主体和办公楼、生活区的基础建设。舜王汽车零部件产业园着重加快一期福晟汽车零部件等6个在建项目建设进度，力争上半年投入运营，加快二期的规划建设。二是推动产业扩量提质。推动传统产业高端化提升。促进汽车、食品、服装纺织产业扩张总量，完善链条。对区内现有企业逐一落实技改项目，重点实施金日东造纸环保装备、中纺金维纱机更新等项目，实施技改项目20个以上，完成投资10亿元以上。推动新兴产业规模壮大。积极引进一批高新技术项目，推动鑫昊铸造、迈赫自动化等企业加速膨胀，壮大高端装备、电子信息、生物医药等产业规模，依托青岛保税区诸城功能区建设，力争在新能源、新材料、新信息等产业取得新突破。推动优质企业成长提高。落实“效益管理年”活动，推动惠发进入百亿级企业集团，推动泰瑞、迈赫、鑫昊和众大、世纪晨光等企业分别进入全市100家重点扶持的龙头骨干企业和100家高成长型中小企业行列。鼓励企业发展循环经济和清洁生产，积极参与ISO14001体系认证。三是加快推进项目建设。加快续建项目建设。全力推进惠发营养速食品二期、希努尔工业化社区等18个续建项目建设，尽快投产达效。加快项目引进开工。抓住2013年确定为“三招三引”年的契机，突出抓好招商引资，围绕几大园区发展定位，储备一批项目，尽快开工10万吨精炼玉米油等项目，力争落实过亿元大项目30个以上。加快外资利用。力促广豪服饰、创锐电子、世纪晨光、钢之杰等企业增资及利润再投资。
（二）提升城市化发展水平。一是加快片区改造。官庄片区完成拆迁土地40亩。开工建设高层安置楼3栋，实现主体封顶。开工商业住宅楼10栋。李家庄子片区完成拆迁土地180亩，落实投资主体，开工建设多层安置楼5栋，实现主体封顶。诸冯片区启动片区改造，打通诸冯街。二是加快发展现代服务业。重点实施好“一圈一园一带和一市场两中心”建设。“一圈”，启动投资3.2亿元的向阳大厦，加快火车站商圈开发。“一园”，加快中盛冷链物流园建设，力争竣工投产。“一带”，加快嘉福悦大酒店建设，开工龙城龙府3栋高层，完成诸江帝王6栋高层和高级技校文苑公寓2栋高层主体建设，打造潍河左岸城市经济隆起带。“一市场”，在驻地筹划建设一处商贸市场。“两中心”，依托红星家园筹建金融中心，以火车站和汽车总站为主轴，沿铁路线和206、箭桥路发展现代物流集散中心。三是加快基础设施建设。计划投资1.8亿元，提升承载能力。完成道路建设25.48公里，配套雨污管网18.6公里，建成投用教育中心和为民服务中心，建设驻地热力交换站，启用驻地燃气，力争实现驻地水、电、气、暖、雨污管网的全覆盖。打通诸冯街诸冯段,全面贯通诸冯街。
（三）提升社区化发展水平。一是大力发展社区产业。以壮大集体积累，带动农民增收为目标，推动社区产业发展。城市社区重点发展工业、服务业，农村社区重点发展生态农业、现代烟草、绿色瓜果蔬菜、花卉苗木、高产粮食、特种动物养殖六大产业，抓好柳家庄高效农业、郭家埠特种动物养殖、大辛庄子有机甜瓜和舜丰生态等现代农业产业园区。完成全部经联社的集体资产改制。力争新增33家农民专业合作社，总量达到200家。重点实施小农水重点县渠系配套和千亿斤粮食产能工程。良种覆盖率达到98%以上。二是完善社区聚合区建设。重点加快郭家埠和永续舜和苑聚合区建设，郭家埠聚合区完成竣工1.3万平方米、实现聚合居住90户。永续舜和苑尽快完善手续，配套完善设施。三是推进社区功能提升。加快松园、万里社区服务楼建设，配套设施并启用。加大与金融、工商、人社等部门的对接，努力实现服务的无缝隙、全覆盖。不断完善“两公里文化服务圈”，丰富社区群众文化生活。提升社区环境，加大综合整治，完成各类造林1.2万亩，植树70万株，40%的村庄达到潍坊市绿化示范村标准，50%的社区驻地自然村达到省级标准。
强化“四项支撑”：就是强化科技、资金、人才、土地要素配置，催生转型跨越发展动力。
（一）强化科技支撑。加快政府公共平台搭建。加快高新技术孵化器建设，完善内部设施，规范运营管理，吸引科研机构入驻及科技成果孵化。配合质监局提高汽车零部件检测中心检测能力和运营服务水平，加快肉制品质检中心的筹建。加快企业研发平台建设。强化产学研联合，新增产学研联合企业5家，潍坊市级以上各类技术中心3家以上。
（二）强化资金支撑。推进政府融资。抓好开发区舜王国有资产经营有限公司的成立和运行，积极引进有实力和意向的投资开发运营公司参与开发区运营。推进企业融资。加强银企对接，推动企业合资合作，促进惠发食品、信得药业、迈赫自动化等企业加快上市，力争实现1家以上企业挂牌交易。
（三）强化人才支撑。抓引进。积极引进高端管理和金融等急需人才，吸引海内外优秀科技人员携带创新技术成果和发明专利入区创业。抓培养。依托高级技校，帮助企业定向培养专业工人。
（四）强化土地支撑。积极争取政策。争取上级职能部门支持，鼓励企业进入重点项目笼子，争取土地指标。搞好驻地和聚合区拆迁，争取土地挂钩置换指标。深化挖潜改造。指导低效用地企业，增上新项目扩充规模，提高土地利用率，直至“腾笼换鸟”。提高准入门槛。对新入区项目鼓励建设多层标准厂房，提高土地投资强度和土地产出效益。开工建设两处标准化厂房。
落实“三大保障”：就是加强组织建设、创新社会管理、完善体制机制,提供转型跨越发展的坚强保障。
（一）全面加强组织建设。坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神贯穿于组织建设的始终。以创建“三型”党组织为抓手，组织党员广泛开展党性教育、技能培训、岗位练兵和实践锻炼，自觉用党的十八大精神统一思想、凝聚力量,努力争当创先争优表率。深化社区党建工作，选取产业特色鲜明、设施较好的2-3个社区，重点提升，打造党建亮点；强化与联建单位的对接交流，不断提升城乡联建党组织的工作实效；严格落实党组织书记第一责任人责任，严抓考核，提升部门党建工作水平；抓好党建工作指导员队伍建设，发挥惠发公司党支部典型带动作用，推动非公经济组织党建工作上水平。
（二）深化社会管理创新。以突出民生保障为切入点，全力深化社会管理创新。加快教育中心和官庄等学校建设，提高办学水平，创建标准化学校、品牌学校。实现城乡居民社会养老保险和医疗的全覆盖，完善社会救助、优抚工作，搞好农村五保供养，扩建解留敬老院，力争升级为省一级敬老院。健全完善综治维稳工作机制和网络，建立责任终身制和首接负责制，做好矛盾纠纷排查化解工作。强化网络安全监管，妥善处置各类舆情信息。强化群众工作，解决群众需求诉求。狠抓人口计生。稳定低生育水平，依法征收社会抚养费，确保到位率80%以上。加强安全监管。对重点领域、重点企业、重点部位进行常态化排查治理，推动食品安全监管全覆盖，从根本上杜绝安全事故的发生。
（三）完善体制机制建设。突出开发区发展规划、招商引资、项目建设职能，进一步完善内部工作机制。落实重点项目包靠责任制，实行“一线工作法”，将精干力量下沉到重点片区、园区和项目工地。建立健全督查考核机制，对重点工作和重大事项实行定期调度通报。强化党风廉政建设责任制建设，切实加强作风建设，严格实行工作日中午禁酒制度，营造风清气正、心齐务实的干事创业氛围。（舜王街道党工委、办事处）
