严管———重在规范。为推进网吧规范经营,依托镇街综合文化站和社区文化服务中心等公共文化服务体系,将全市网吧市场划分为两大片区,建立了领导包片、科长包区、队员包户的三级管控体制,做到责任到人、监控到点、防范到户;根据网吧区域分布和网民上网特点,制定了网吧检查频度最低标准,突出中午、晚上等重点时段执法检查,强化日常巡查力度,并实行分组检查和集中检查相结合、联合执法和日常巡查相结合、正常执法和错时执法相结合;严格落实上网实名登记和场内巡查制度,整合升级文化市场综合执法办公信息平台,升级改造了网吧视频监控和“净网先锋”软件,与“全国文化市场技术监管与服务平台”联网,实现国家、省、市、县四级平台联动,大大拓展了视频监控领域和覆盖范围,进一步提升了技术手段在网吧市场监管中的应用;严格落实24小时轮流值班制度,坚决杜绝未成年人进入网吧,及时删除屏蔽有害信息,排除各类消防安全隐患,确保网吧依法经营、平安生产。
严打———重在治“违”。以整治城乡结合部、农村社区网吧违规经营和整改城区网吧安全隐患为重点,加大对重点领域、重点业户、重点时段的突击检查力度,严防各类安全事故发生。今年以来,共受理群众举报5起,查处网吧违规经营案件7起,对网吧主要负责人及其从业人员进行法律法规和消防安全知识培训150余人次,组织消防安全隐患排查整治8次,排查安全隐患21处,下达限期整改通知书13份。
严惩———重在打“黑”。因国家审批制度改革,网吧实行“先照后证”制度,个别网吧无证无照或只办理了营业执照,未到文化部门备案就擅自从事经营活动。为加大对此类网吧的查处力度,联合公安、市场监督等执法部门,建立了会议联动、执法联动、信息联动、办案联动、电话联动的“五联动”工作机制,依托市、镇(街)、社区三级文化市场监管网络和文化市场协管员队伍,充分发挥文化市场举报热线6173639的作用,对电脑学校、电子竞技俱乐部(馆)、电子阅览室、文化信息资源共享工程等经营场所进行了全面检查,对发现的“无证无照”“有照无证”或变相经营的网吧,做到发现一家整改一家,决不迁就。今年以来,共组织联合执法3次,检查网吧经营单位200余家次。
严防———重在宣传。组织开展了全市网吧主要负责人、网管员法律法规、政策培训,加强对网络文化市场从业人员的管理;健全社会监管网络,继续聘请老干部、老教师等“五老”,担任网吧文化市场义务监督员;开通“严禁未成年人进入网吧,严禁浏览有害信息”网上公益广告提示,积极推进网络游戏防沉迷系统建设,与网吧签订《守法经营责任书》;联合市文明办开展“点击文明、绿色上网”活动,开展了网络进社区、进校园活动,改造升级社区电子阅览室过滤软件,清除网络有害信息,引导未成年人健康上网、科学用网、杜绝网瘾,积极营造文明办网、文明上网的社会舆论氛围。
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