本报记者  王槐德 

  通讯员  张吉伟 郭一婕

东宝重工

美丽乡村青墩村站牌

总投资2亿元的皇华镇清水湾小区建设项目

建设生态优美的现代化城镇、文化旅游名镇

浦兰生态观光园

科技兴农

诸王路大修工程

  皇华镇地处诸城市南部，胶东半岛东南部，黄海、渤海分水岭北侧，东与青岛为邻，南与日照接壤。1984年4月，由皇华人民公社改为皇华镇；1989年朱家村并入皇华镇；2007年6月郝戈庄镇合并到皇华镇。现辖14个社区、89个自然村，1.8万户，人口5.9万。镇域产业特色鲜明，盛产苗木、花生、核桃、榛子、樱桃等特色农产品；工业发达，形成了橡胶轮胎、机械制造、新型建材、服装针织、食品加工等产业；旅游资源丰富，拥有马耳山、卢山、青墩水库、松岛生态文化苑、丁耀亢故居(野鹤书院)、倒漾河等名山胜水；文化底蕴深厚，有迄今为止世界上规模最大的黄龙沟恐龙足迹群、有大汶口文化遗址——呈子遗址，明末清初大文学家、《续金瓶梅》的作者丁耀亢的故乡——相家沟，秦代名士卢敖隐居之所——卢山，留有齐长城和望海楼遗迹的南部山脉——马耳山。

  30年来，皇华镇不断发展、不断跨越。全镇经济社会快速发展，各项经济指标均有大幅度提升。今天的皇华立足建设山东半岛生态山水小镇这一目标，着力构建“一心四点五带”城镇发展体系，推进特色农作物种植区、农业产业化示范区、生态文化旅游区“三区同建”，全面建设“宜居宜业·山水皇华”。

  30年间，皇华镇获得了山东省中心镇、省级文明镇、山东省旅游强镇、山东省环境优美镇、山东省苗木花卉百强镇、国家级生态镇、全国环境优美镇等一系列荣誉称号……

  30年间，经济发展突飞猛进。2016年，全镇实现财政总收入3499.5万元、地方财政收入2476.7万元，分别同比增长7.05%和11.28%，地方财政收入与2007年(929.7万元)相比，增长166%。农民人均纯收入1.2万元，与2007年(6443元)相比，增长86%。限额以上工业企业实现销售收入85.1亿元(较2007年25.4亿元，增长235%)、利税8.84亿元(较2007年4.6亿元，增长92%)。2017年1-6月份实现财政总收入1809.76万元，地方财政收入1280.92万元；限额以上工业企业完成主营业务收入44.74亿元，同比增长8.5%。

  工业经济加快提升。2013年6月，全镇启动建设华起全民创业园。至此，镇区形成了以镇西工业园、中小企业创业服务基地、华起全民创业园三大工业园区为依托的工业发展格局。为了提升园区承载能力，先后投入2600余万元用于配套设施建设，实施水电路以及排污管网建设改造工程，绿化、亮化工程。三大工业园区全部制定和落实项目投资强度、容积率、亩均产出及税收等标准，园区土地节约利用和产出水平不断提升。今年全镇又投资1200万元，建设镇西工业园污水处理工程，建成后日处理污水量可达2千吨，可对镇西工业园所有的企业产生的污水进行处理。30年间，先后培育了一批包括华欣铸造、惠林精密机械、晨正汽配、东宝重工机械、宏邦机械、鲁粤食品等具有持续发展能力的大中型企业。建成国电电力皇华风电项目、潍坊云成高端食品加工项目、宏邦产学研发平台、华山农林万亩平欧榛子示范基地、警官培训基地等特色项目；在全市循环经济示范县创建活动中，华欣20万吨新能源汽车铸件项目被列为短流程铸造示范工程、国电电力诸城皇华风电项目被列为新能源示范工程。华欣生产系统能量优化节能技改项目被评为资源节约和环境保护2015年中央预算内投资项目，该技术中心被山东省经济和信息委员会认定为省级企业技术中心。

  30年间，城镇建设日新月异。完成城镇整体规划修编，实施“北扩西延”战略，对接城区、联结常山，构建“一心四点五带”城镇发展体系，增强承载集聚功能，推进全域均衡发展。全面改造提升镇驻地，深入推进社区化发展。启动怡江南、鲁东·山水新镇房地产开发项目，推进精品住宅建设。加强寿塔社区、郝戈庄社区、大山社区、曹寺社区等交通枢纽地区重点旅游服务区建设，充分发挥支点作用。提升皇华店社区、焦家庄子社区、青墩社区等社区服务中心硬件设施，规范提升柏戈庄社区。完成下河村增减挂钩、易地搬迁扶贫项目，完成461户棚户区改造项目，推进聚合居住。推动建筑设计下乡，开展田园建筑示范。统筹城乡基础设施建设。配合完成平日路、南环路改线工程，深入推进农村公路建设。诸王路、市寿路、诸郝路、三工路、爱华街、郝戈庄社区中心街等道路完成大中修，卢山连山路、滨河路等一大批道路建成投用。与新奥燃气公司洽谈，在镇域铺设天然气管道，推广安全、清洁能源。加强环境整治。开展美丽乡村标准化建设，提升创建水平。推进城乡环卫一体化，延伸农村生活垃圾清运范围，制定管理办法，将辖区内的沿街门店、集贸市场和企事业单位的垃圾清运纳入城乡环卫一体化工作常态化管理。定期开展城乡环卫综合整治，积极创建城乡环卫一体化示范镇(村)。提前完成2017年、2018年农村无害化卫生厕所改造任务(2017年任务数为446户、2018年373户)。城乡基础设施日益完善。建成皇华110KV输变电站工程；建成总投资4066万元的市南污水处理工程；农村饮水安全实现全覆盖；生态环保取得新成就。全面完成“三八六”环保行动。对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河等5条主要河流50公里河道进行生态治理。城镇污水处理设施和运行机制逐步完善，新建管网全部实行雨污分流。89个自然村全部通过城乡环卫一体化考核验收。

  30年间，农业发展稳中有升。坚持边调地边招商、先调地后招商。今年以来共完成土地流转15170亩，麦收后又提前谋划明年流转土地6000亩；新种植平欧榛子、樱桃、矮化苹果、大棚蔬菜等特色农作物11320亩；招引进军农业的工商资本、民间资本、金融资本等2.2亿元，引导鼓励大中型企业、农业龙头企业、房地产建筑企业等工商资本进军农业。目前，全镇家庭农场发展到63家，农民合作社142家，规模以上农业龙头企业4家。按照“园区景区化、农旅一体化”的标准，新建过500亩现代农业示范园8处，过200亩18处。华山农林科技有限公司将华山农林平欧榛子示范基地扩建至7300亩，完成平欧榛子仓储物流加工中心车间主体建设，投资1500万元从青岛、南京等地订购了榛子油、榛子饮料生产线。投资2000万元的柏戈庄晶樱农业项目完成土地调整。投资1000万元的乐福田樱桃采摘园以及投资1500万元的王戈庄银岭樱桃园正在建设。投资2000万元，将矮化苹果种植园扩建至1200亩。投资3000万元的浦兰生态园“五一”假期开园迎客，成功举办首届浦兰捕鱼节，推出自行车环游、捕鱼垂钓、餐饮、绿色农产品体验等活动，三天时间，吸引游客3万多人。投资2000万元，新建绿达农业示范园，示范带动周边2000亩果园标准化生产。投资3000万元，新建2000亩的甘泉岭生态旅游观光园。与青岛鑫盛源有限公司就马耳山景区开发达成初步投资意向。

  30年间，旅游产业欣欣向荣。构建全域旅游新格局。提升旅游档次。委托专业设计公司，对全镇建筑立面和旅游景点高端设计规划，培育马耳山景区、浦兰生态园、橡谷山庄等11处精品旅游景点，新建改建景区公共卫生间。建成艾东艺术教育志愿者联盟基地，打造集科普教育、艺术文创、休闲娱乐于一体的综合型文体娱乐基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。开发旅游商品，建设皇华农副土特旅游商品销售体验中心，推进富硒农产品、榛子、苹果等产品向旅游商品转化。优化旅游服务环境。探索打造一批食品安全示范点、吃住安全卫生的农家乐和农家庄园。今年6月初，投资6000万元开工建设全长36.1公里的环山旅游观光大道(西起马耳山风景区、东至柳树店南岭；路基宽8米、路面宽6米)，逢山开路、遇水架桥，预计9月底完成路基施工，两年内将一条主线、三条支线全部贯通。届时，该路横贯南部山区，不仅连通诸郝路、平日路和马耳山大道，还将马耳山景区、浦兰生态园、皇龙沟恐龙足迹群等11处旅游景点串景成线，盘活山区资源，是皇华未来发展休闲农业和乡村旅游的“黄金通道”。为万亩平欧榛子示范基地、茁山益民生态植物园等景点设置了统一风格的特色导向标识。正在设计制作皇华旅游宣传手册，筹备建设社区旅游咨询服务点。

  30年间，民生事业不断改善。坚持发展为了人民，不断增加惠民投入，提升民生保障标准，让改革发展成果更多地惠及全镇人民。构建更加完善的社会保障体系。提高居民基础养老金发放标准，完善基本医疗保险制度，提高居民医疗保险财政补助标准。推动“银龄安康工程”参保全覆盖。加大对残疾人的康复救助、生活保障力度，进一步改善残疾人生活条件。发展更加普惠的社会事业。优先发展教育事业，完成郝戈庄小学(幼儿园)建设，继续推动课程综合改革，深入推进“乡村教育示范区”创建工作。全面加强文化宣传工作。加强党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神宣讲教育，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、团结力量。加强思想道德建设和社会诚信建设，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。完善公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。健全社会舆情引导机制，加强网上思想文化阵地建设，牢牢把握正确舆论导向。大力发展卫生事业，完善分级诊疗、双向转诊制度，实施城乡医疗帮扶工程，鼓励社会资本办医，优化医疗资源配置。积极发展人口计生事业，落实全面两孩政策，实行免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质。扎实做好国防教育、民兵预备役、双拥优抚、社会组织管理等工作。营造更加和谐稳定的社会环境。创新社会治理结构，加快建立以依法治理、系统治理、综合治理、源头治理为主的社会治理体系。健全立体化社会治安防控体系，提升网格化管理服务水平。推行“阳光信访”，依法及时妥善处置群众来信来访，加强矛盾纠纷排查化解。下大气力继续清理历史遗留问题，妥善解决群众欠息欠款问题。加强冬春季节山林防火，严防山林火灾。造林绿化面积不断扩大，目前已栽植6.7万亩，林木覆盖率达到53%，较2007年46.8%，提高了6.2个百分点。积极防范和化解企业资金链风险。深入推进安全生产标准化建设，提升本质安全管理水平。

  30年间，扶贫工作取得胜利。全镇初始识别贫困户2106户、贫困人口4945人，其中8个省定贫困村贫困户594户、贫困人口1876人。经过坚持不懈的努力，全镇8个省定贫困村全部摘帽，贫困户全部脱贫。在扶贫工作中主要开展了三项工作，一是异地搬迁脱贫。在推进省定贫困村下河村异地搬迁脱贫工作中，积极争取上级领导、部门支持，用足用活城乡建设用地增减挂钩和农村棚户区改造政策，有计划组织实施。村搬迁后，复耕的土地流转入寿塔农业园区发展规模种植。搬迁群众既可获得房产性收入，又能入园打工，还能获得土地收益。二是社会保障兜底脱贫。将贫困低保户、贫困五保户、孤残贫困户纳入社会保障范围。并对贫困户中因病因残及意外事故致贫等符合救助条件的特殊人群与民政、残联、计生等部门沟通争取救助政策，应保尽保。三是发展生产脱贫。对有劳动能力的贫困人口进行分类分析，加大职业技能培训，引导和支持镇域企业优先招聘贫困户劳动力就业。党委政府各部门单位及社区在招聘公益性岗位、护林员、保洁员等临时工作人员时优先录用贫困家庭劳动力。支持贫困人口创业，发展种养业和传统手工业等。加大“互联网+”扶贫力度，充分利用皇华电商创业园，对贫困家庭入驻园区开设网店减免租赁费。对8个省定贫困村扶贫，重点采取由政府牵头，建立“龙头企业+贫困户”扶贫模式，建设农林产业园区，引导企业、合作社与贫困户建立稳定利益联结机制，实现贫困户彻底脱贫并长期受益。

  30年间，作风建设不断深化。完善服务工作体系，抓好基层组织建设。开展基层服务型党支部“五化”创建活动。按照“从严从实创建、分层分类推进、动态考核管理、群众满意标准”四项总体要求，着力推进全镇服务型党支部建设的标准化、项目化、责任化、制度化、网络化。落实经费保障，提高各级党组织活动场所规范化建设水平。在全镇推广党群服务中心(站)，打造三分钟服务圈。实施社区党群服务中心改造提升工程。深入推进社区民主议事决策，严格落实社区“五制管理、四务公开”工作法，全面推行“4+2”工作机制、经济审计制、民事户决制，推广“群众说事室”。创新基层党组织设置形式，探索结对共建、跨区域联建等形式，扩大“两新”组织党的组织和工作双覆盖；狠抓非公企业党组织负责人党建责任，每季度听取一次党建工作汇报。抓好教育培训管理，培养素质过硬的干部队伍。继续充实基层干部队伍力量，从致富能人、优秀党员、社区工作者队伍中公开选拔一批社区副书记、社区党组织委员后备干部。继续推进选派工作，实现干部力量下沉100%。与市人社局、潍坊工商职业学院合作，招聘社区工作者充实社区工作力量。继续与市委党校合作，推进“能力学历双提升”工程，春季对基层党员干部开展轮训。推进党务干部专业化，加强组织员和“两新”组织党建指导员队伍建设，加大党务政工干部培训，提升能力素质。注重从“两新组织”、青年农民、知识分子中发展党员，进一步优化党员队伍结构，提高发展党员质量。利用互联网、微信等新媒体，改进流动党员管理教育方式。不断巩固和拓展“三严三实”专题教育活动成果，对群众反映强烈的民生问题集中整改，对“为官乱为”“为官不为”问题专项整治，对“四风”反弹回潮问题严肃查处，正风肃纪，取信于民。健全完善考核评价机制，继续推进领导干部责任制考核工作，把干部的工作实绩考准考实。健全完善工作落实机制，确保提出的主要目标、重点任务、重要举措落到实处。建立健全容错纠错机制，用容错机制激励干部苦干实干、敢于担当、敢于创新，用纠错机制降低试错成本，营造鼓励担当、宽容失误的环境氛围，坚决纠正领导干部不干事怕干事的错误思想，减少因出现畏惧风险而裹足不前的现象。

皇华镇寿塔新村鸟瞰图