通讯员 郭永梅
抢抓蓝色机遇 推动绿色发展
桃林镇位于诸城市最南端,原是诸城市较为偏远、贫困的山区镇,境内多丘陵、山地,道路交通滞后,农业靠天吃饭,工业零星分散,服务业链条缺失,曾多年在经济总量、农民收入方面与先进镇街差距很大。但近年来,出现在人们面前的则是另一番情景:拔地而起的楼房、靓丽的居民小区、笔直宽阔的柏油路、繁荣的商业小区、茶香扑鼻的茶叶加工区——来桃林镇的人不禁赞叹桃林镇翻天覆地的变化。调查中发现,发生这些巨大变化的根本原因在于桃林镇有一个时刻把群众“增收致富”放在心上、坚强有力的党委政府领导班子,带领着山区群众谱写出一篇篇艰苦创业、发展经济的新篇章,实现了山区经济转型跨越发展。
坚持绿色发展理念,生态旅游亮点纷呈
桃林是一个山区镇,生态资源丰富。近年来,桃林镇把生态建设作为立镇之本,强镇之路,富民之举,充分利用秀水青山、生态茶园、古树名木、美丽传说等发展旅游业的基础与条件,加快自然山水游、休闲游、乡村生活体验游等原生态旅游项目开发,利用境内名闻内外的齐鲁古长城、西汉亮马古墓、龙山文化等历史文化古迹,增添旅游发展的文化内涵,全力加快生态旅游业发展步伐,打造镇域经济发展的新优势。
完善旅游基础设施。围绕大山山水生态游、山东头万亩生态茶园采摘观光游、草屋山樱桃幽谷采摘游三条精品旅游线路,完善旅游停车场、旅游厕所、山货交易市场等基础设施配套建设。共新修建了大山环山路与镇驻地连接线、管家沟至上刘家沟等环山路16公里,修建登山路2条。
抓好旅游项目引进建设。把发展休闲观光农业与乡村旅游业相结合,拉长旅游产业链条,打响本地生态旅游品牌。近年来,重点抓了龙门口生态旅游度假区、篱园风情小镇、山东头万亩茶园景区、锦山秀谷生态旅游度假区、大山森林公园桃花山景区、樱谷庄园等重点旅游项目的规划建设。在大山森林公园、樱桃谷一线形成了集登山观光、采摘游乐、休闲餐饮、素质拓展于一体的综合性生态文化旅游景区。今年清明、五一两个假期和春茶、樱桃采摘节期间,共接待游客5万人以上,逐步形成了以休闲采摘、乡村体验、亲子互动为特色、集记得住乡愁、留得住青山绿水于一体的休闲农业综合体,让游客进得来、留得下、玩得好、记得住,实现农业增效、农民增收、农村增活力,打造别具特色的“旅游名镇”品牌。
做好生态保护培育工作。制订和完善了各项防火规章制度并加强监督检查,配齐配强防火器具和人员,确保森林资源安全。同时,严格执行“严禁在旅游区开山、严禁在山中放牧、严禁带火种上山、严禁乱采乱挖、严禁挖掘古树名木”五条禁令,用最严格的措施保护生态。抓好造林绿化工作,目前,林木覆盖率、镇区绿化覆盖率分别达到63.2%和54%。
推进特色小镇打造,城镇建设日新月异
“基础设施建设是加快山区经济发展、农民增收致富的基础,只有把握住这一重点,想办法改善基础设施条件,经济才能发展起来,农民致富才能成为现实”,这是桃林镇历届领导班子的深刻体会。近年来,桃林镇多方筹集资金用于基础设施建设,全面改善镇域环境。目前,全镇共规划建设了11处农村社区,同步抓了聚合区建设、公共服务、环境建设等,村村通油路达到100%,自来水村庄普及率达到100%,有线电视入村率达到100%,逐步打造了一个“交通便利、设施先进、生态宜居”的新桃林。
加快驻地改造提升。加快小城镇建设、提高城镇化水平是农村经济发展的重要载体。近年来,镇党委不断完善驻地基础设施和公共服务配套建设,新规划驻地面积扩展到3.75平方公里,致力打造风貌规划与产业发展相融合、配套设施完善、宜居宜业、宜游宜养的特色小城镇。先后对原平日路两侧原有矮旧房屋进行拆迁改造。今年,又学习借鉴了黄岛区海青镇的城镇规划模式,立足实际,按照打造“山水田园、乐享桃林”的设计理念,对驻地建设进行了重新改造提升。如今的桃林驻地,基础设施配套完善,风貌独特,小城镇建设内涵更加丰富,产业发展和人居环境进一步改善。
推进特色小镇建设进程。重点推进山东头绿茶小镇和篱园风情小镇建设进程。立足于山东头社区是国家级绿茶综合标准化示范区,山东头自然村是全国绿茶“一村一品”示范村这样良好的产业发展基础,将绿茶小镇的建设设计理念定位为“竹风茶韵,绿色田园”。注重突出茶、竹文化特色,重点打造了特色商贸街1处,茶叶交易中心1处,茶农服务中心1处,重点茶企5家以及万亩有机茶园1处。通过将优势绿茶产业发展与城镇特色风貌建设的有机融合,打造别具特色的北方绿茶小镇。篱园风情小镇总占地面积3平方公里,共规划为金地源休闲农庄、仿古商业步行街、高标准农家乐、篱园休闲广场、特色采摘园、游客服务中心和樱谷庄园等版块,涵盖了特色农产品种植、茶叶和农副产品深加工、农产品交易、生态旅游产业发展等多种业态,通过现代农业与乡村旅游业的充分融合、一二三产业的链条式发展,真正实现农业增效、农民增收、农村增活力。
环境综合治理成效初显。农村是发展农业的载体,良好的环境也是推进农村产业融合发展的必然要求。桃林镇在加快经济发展的同时,深入推进农村环境综合整治,着力打造美丽乡村,为农村产业发展提供良好的环境。近年来,桃林镇加大资金投入建设力度,不断完善供排水排污管网、垃圾污水处理等配套工程建设,先后建设了污水处理厂和垃圾中转站,在11处社区建设了地埋式垃圾储存箱,全面推行“户集、社区收、镇运、市处理”的垃圾处理模式。建设了岳岭水厂和松元水厂,集中解决了2万多人的饮水问题。按照“五化七改”的要求,对首批确定的40个美丽乡村示范村,全部制定详细的整改方案,按照要求对村内的主干道全部进行硬化、绿化、美化、净化、亮化。目前,所有自然村的整改工作正在按照工期有序进行中,为群众提供干净、卫生、舒心的生产生活环境。一个特色风貌与优势产业发展相融合、配套设施先进、宜居宜业、宜游宜养的新桃林正逐渐形成。
突出绿茶产业发展,现代农业优势凸显
桃林物产丰饶,资源众多,明矾石、钾长石、金红石等多种矿产资源储量丰富,是国内纬度最高的绿茶种植区。独特的土壤及气候环境,所产绿茶富含多种矿物质和微量元素,叶片凝厚、色泽鲜亮、香味独特,深受消费者喜爱,是著名的“北方绿茶之乡”。因滨临黄海,气候温润多雨,境内植被茂密,樱桃、苹果、板栗等果品种类丰富,农业发展条件得天独厚,培育起了以“诸城绿茶”为主打,苗木、花生、蔬菜、特色果品多点开花的特色农业体系,初步形成了“一区一品”“一区几品”的农业发展新格局。
发展壮大绿茶产业。近年来,桃林镇党委政府以产业化、特色化、标准化为发展方向,着力发展绿茶产业,目前全镇已发展茶园面积2.3万亩,茶叶种植社区达9个,茶叶种植专业村达37个,茶叶年产值达到5.3亿元,是桃林镇农业发展的一大亮点,也是农民增收的重要途径。目前,茶叶品牌有1件国家工商总局注册的“诸城绿茶”商标,1件“中国驰名商标”,3件“山东省著名商标”,2件“山东省名牌产品”,2家茶叶加工企业的产品通过了国家有机食品认证,4家通过了绿色食品认证,8个茶叶基地通过省级无公害基地认证。2011年,万亩有机茶园被山东省轻工业协会评选为特色产业集群基地,2016年通过了国家标准委“诸城绿茶国家农业综合标准化示范区”项目验收,山东头自然村被认定为全国“一村一品”示范村。在打造“诸城绿茶”品牌化的基础上,不断探索销售新渠道,以“诸城绿茶”在天津渤海商品交易所上市为契机,大力发展“互联网+”模式,不断提高“诸城绿茶”的品质和知名度,做大做强品牌产业,“诸城绿茶”已成为潍坊市的一张特色农业品牌。
加强农业园区建设。农业园区是发展特色产业的重要载体,近年来,桃林镇先后建设了李子园矮化苹果种植园区、阿洛子霜红蜜桃采摘园等17个特色种植示范园区和岳戈庄特种动物养殖基地、鹤现香林肉鸭养殖基地等10个畜禽养殖基地。截至目前,全镇已发展特色果品1.2万亩,无公害蔬菜6000亩,共有潍坊市级农业龙头企业10家,农民专业合作社78家,家庭农场55家,共有无公害农产品9个,绿色食品6个,农业部中国地理标志农产品1个,国家质检总局地理标志保护产品1个,国家工商总局地理标志证明商标2个。
立足临港区位优势,工业经济提档升级
无工不富,要缩小差距必须要发展工业。桃林镇地处潍坊、日照、青岛三个地市交界处,东距董家口港26公里,青岛港80公里,南距日照港35公里,省道平日路纵贯南北,临港区位优势非常明显,农产品资源丰富,山水自然环境优美。近年来,桃林镇党委政府充分利用这样良好的临港区位优势,坚持项目建设和生态保护并重、经济发展和农民转移就业同步的原则,走出了一条在山区发展工业经济的新路子。
园区是发展工业的载体。2010年,桃林镇以青岛董家口深水港码头列为国家重点项目为契机,超前规划建设了山东头临港高端产业示范区,创造融入青岛、日照、青西新区等沿海蓝色经济区的机遇,打造诸城南部山区对接沿海发达地区的桥头堡。整个园区规划总面积50平方公里,主要建设成为以现代物流业为纽带,以高端生物、电子、食品加工、制造业为主的临港高端产业协调发展的开放式现代化示范区。目前,已在园区内分别建成开通了长1.9公里、1.8公里的松三路、纵二路两条园区道路,并完成了道路的绿化、亮化工程,在园区北部建设了总投资1.03亿元的开城路诸城段工程,现开城路已全面建成通车,投资450万元建设了1.2公里的开城路至大山环山路连接线工程,投资8181万元建设了110千伏输变电站,投资1560万元建设了标准化污水处理厂一期工程,投资800万元进行了松三路、纵二路改造提升和山阿路改建工程,将进一步提升园区的承载功能,吸引更多的优质企业入驻园区发展。
抓好招商引资是发展工业的捷径。桃林镇充分利用区位、资源、人脉优势和青岛诸城商会等平台,加强与青岛对外转移企业的沟通,采取平台载体招商、专业代理招商等行之有效的招商方式,引进建设了一批规模和影响力大、辐射和带动能力强、能提升存量、优化增量的项目落户发展。注重优化环境,营造浓厚招商、亲商氛围,制订了一系列优惠扶持政策,对到桃林镇落户发展的企业实行“全托式”“保姆式”服务,从项目引进、土地征用、手续办理到日常生产经营困难等实施全程服务。同时,实施“凤还巢”工程,制定更加优惠的措施,创造更加宽松的创业环境,吸引更多的桃林在外能人回乡创业,让更多的资金回流。近年来,先后引进建设了全顺酒业、迪尼姆科技牛仔服装、杨春酒城、天融风力发电、鸿雨抹茶加工、丰源新型建材等一大批大项目、好项目。这些项目建成投产后,不仅增加了该镇的经济收入,而且解决了相当一部分人的就业问题,目前,全镇85%的劳动力能够实现家门口就业。
落实以人为本理念,民本民生稳步改善
始终坚持以人为本的理念,坚持发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享,这是潍坊“十三五”规划提出的明确要求,也是桃林镇所有工作的出发点和落脚点。近年来,桃林镇不断加大民生投入力度,扎实推进精准扶贫、教育、医疗、社保等事关民生的重点工作,着力提升人民群众的满意度和幸福感。
扎实开展精准扶贫工作。按照“精准识别、精准发力、精准脱贫”原则,提出了围绕“一个目标”、做好“五个结合”、强化“六项措施”、落实“两个务必”的扶贫工作思路。结合桃林实际,在全镇12个省定贫困村均建立起了一个产业园区,初步形成了“一社区一特色”的发展格局。在每个贫困村都成立了至少一个产业合作社,确保每个贫困村都有一个支柱产业组织支撑,把输血扶贫转为造血发展。本着“不仅要让贫困户实现脱贫,更要让贫困户过上有尊严的生活”的原则,创新性设立爱心企业帮扶机制,积极引导镇域内企业参与扶贫开发工作。同时,积极开展医疗救助扶贫、教育扶贫,确保贫困户不因教育或医疗问题致贫返贫。目前,12个贫困村全部脱贫摘帽,建档立卡贫困户全部脱贫,人均收入均达到脱贫标准线。
加大民生投入。加强对教育的投入,在完成桃林初中综合教学楼、社区学院建设的基础上,实施了教育片区改造提升工程,完成全顺希望小学、山东头幼儿园2处综合教学楼建设。投资500万元,新建董家庄子、鹤现、岳戈庄3处社区幼儿园。新建镇中心小学1处,对镇中心初中进行了迁建。健全社会化养老体系,投资300万元,新建镇中心敬老院1处,新建桃林、石屋子沟、山东头、草屋、臧家沟、曹家沟6处社区日间照料中心。严格落实计划生育工作责任追究,稳定适度低生育水平,提高出生人口素质。健全社会化养老服务体系,农村五保集中供养率达85%以上。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。抓好文化惠民工程建设,丰富基层文化生活。
全面加强和改善社会治理。创新实施便民服务联动指挥平台和党群服务中心、为民服务中心、综治维稳中心、执法监管中心“一平台四中心”的建设,推动行政职能的转变和服务方式的创新。统筹开展联系服务群众工作。严格落实“民事户决制”“经济审计制”等制度,从源头上减少信访问题。突出抓好矛盾纠纷预防排查化解,加强警民联调、律师参与等机制建设,扎实做好信访维稳工作,做好市长热线、民生热线的集中办理工作,五年来,全镇群众满意度电话访问成绩一直名列前茅。
下步,桃林镇将继续凝心聚力,奋发进取,全面推进“临港新镇、农业强镇、旅游名镇、生态美镇”建设。顺应发展大势,抓好战略谋划,抢抓新机遇、开创新局面,激情创业、实干担当,突出抓好“提高财税收入、推进项目建设、抓好企业服务、推进农业提质增效、加快乡村旅游开发、抓好新型城镇化建设、做好生态培育保护、推进民生改善、坚守安全稳定底线、落实组织和作风保障”等十项重点工作,努力将桃林镇打造为诸城南部临港经济新高地、山区经济新高地和生态旅游发展区。
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