本报记者 巩向红  通讯员 刘冰

福田汽车山东超级卡车工厂自动化车身焊装线

得利斯·帕珞斯火腿生产车间

  岁月三十载，弹指一挥间。从1987年到2017年，这三十年对诸城市工业经济的发展有着非同寻常的意义，它见证了工业经济由小到大、由弱变强的发展历程。经过三十年的不断发展，诸城市工业经济已经成为全市经济发展的主导和推动力量，进入了工业发展速度最快、结构调整最优、运行质量最好、经济效益最高的时期。1987年，全市工业总产值68934万元，其中重工业产值20248万元，占工业总产值的29.4%；轻工业产值48686万元，占工业总产值的70.6%。2016年，全市规模以上工业企业发展到500家，完成工业总产值2312.8亿元，是1987年工业总产值的336倍。

三十年工业总产值完成情况

  从1992年开始，诸城从产权制度改革入手，先后进行“改制”“调整”“升级”三轮大规模的企业改制。通过实施承包、出售、资产债务重组，实现国企转制，把一批扭亏无门的国企，重新放回市场，允许国企破产或改成非国有企业，了清历史债务，在市场环境里重新出发，趟出来一条国企改革的新路子。

  第一阶段，从1992年10月至1994年7月，即股份合作制改革阶段，即把原来的国有企业和集体企业，通过出售给职工而主要改造成为股份合作制企业。这是诸城工业企业历史上第一次大规模经营体制改革。大体分两步：第一步，1992年10月至1993年5月，是试点阶段，选择了国有小型企业——市电机厂进行产权制度改革试点，成立诸城市开元电机股份有限公司，实现企业所有制形式的根本变革，取得成功。前6个月完成产值1636万元、实现利税98.9万元，分别同比增长65.3%和62.7%。第二步，1993年5月至1994年7月《公司法》正式实施前，为全市全面推行改制阶段。主要采取股份合作制、股份制、外资嫁接、无偿转让产权、破产、租赁、兼并7种改制形式，其中股份合作制为主要形式。企业改制后发展速度加快，效益迅速增长。如，原来的诸城市化工厂，资产负债率高达99.7%，净资产仅剩下6万元，欠银行贷款570万元，改制两年多之后，企业财务状况变好，偿还了全部贷款，完全靠自有资金经营。到1994年7月，诸城全市乡镇以上企业288家，有272家通过不同形式进行改革，占94.4%。1994年，共完成工业总产值143亿元、工业增加值19.7亿元，分别同比增长80.7%和38%。通过该轮改制，初步实现了政企分开，转换了企业经营机制，大多数企业由死变活，由亏转盈。

  第二阶段，从1997到1999年，是股权调整阶段。选择了四达绝缘材料股份有限公司作为第二次工业企业改制试点，主要对企业进行“四扩一调”改革。“四扩”：内部职工增资扩股，即发动职工认购公司新股，向公司注资，以部分解决企业资金短缺的困难；转让银行贷款扩股，即将银行贷款转变为职工股权，鼓励部分效益较好、但资产负债率较高的企业，采用“四达公司”将银行贷款转为职工股权的做法；明晰量化新增资产扩股，即对改制以来由资本积累和劳动积累形成的新增资产，明晰量化到职工个人，调动职工积极性；吸收社会法人资金扩股，即将一些有条件的企业吸收社会法人入股，并在吸资入股过程中，将不规范的公司改组为规范的有限责任公司。“一调”就是调整股权结构，鼓励经营者和经营管理层人员多参股、控大股。经过两次改制，促使股权向企业经营者集中，用产权纽带和利益机制将经营者和企业更加紧密地联结在一起，形成企业发展的长久动力。如，两次改制后，四达公司总股本由改制时的529.4万元增长为1640万元。通过“四扩一调”战略的实施，进行企业大规模改制，推动企业组织形式升级，扩大股本总量，优化股权结构，促进分配制度改革，加快建立现代企业制度步伐。1999年，全市210家股份合作制企业累计增加股本7.5亿元。

四达绝缘材料股份有限公司改制前后对比

  第三阶段，1999年下半年至2007年，是进一步深化企业产权改革，调整企业股权结构，促进企业和产业升级阶段。主要实现了三个目标：一是规模大、实力强的骨干企业升级为有限责任公司或股份有限公司，具备条件的企业向上市公司、跨国公司转变；二是部分中小企业转变为有限责任公司；三是相当部分企业在股份合作制的基础上，调整股权比例，优化股权结构，完善内部机制。到2001年7月，全市220家股份合作制企业中有60多家转变为股份有限公司或有限责任公司。2002年、2003年，以培育壮大主导产业和骨干企业为重点，实施“工业立市”，汽车、食品、纺织服装三大主导产业和医药化工、电子信息、造纸包装、木器家具四大新兴产业日渐凸现。2004年，制定实施《诸城市汽车工业、食品工业和纺织服装工业发展规划》(2004-2007年)和《新兴产业发展规划》(2004-2007年)。同步实施“退城进园”战略，对地处老城区的企业，制定激励政策，鼓励企业退城进园，老厂区土地搞商业服务业和住宅开发，土地拍卖收益除契税外，其余用于企业搬迁改造。2005年，制定诸城工业“十一五”发展规划及医药化工、电子信息、造纸包装、木器家具四个新兴产业五年发展规划。2006年、2007年，以加快工业化进程为主线，推进经济结构战略调整、有效投入增加、自主创新能力提高等，工业经济在改革与调整中协调快速发展。2007年，规模以上工业企业实现工业总产值745.8亿元，同比增长29.8%；利税58.6亿元，同比增长41.6%；利润39.4亿元，同比增长47%。

1999年-2003年完成工业增加值对比

2004年-2007年完成工业总产值对比

  2008年至今，是产业升级阶段。在这期间，坚持走新型工业化道路，把创新摆在工业发展的核心位置，加快培育发展新动力，拓展发展新空间，着力培植壮大主导产业，扶持发展新兴产业，诸城工业主要形成了以汽车、食品、服装纺织、装备制造为主导的四大产业体系，工业经济呈现出总量规模快速成长、结构调整步伐加快、产业集群不断壮大、综合竞争力进一步增强的良好发展格局。

  工业经济综合实力显著提升。2016年，全市规模以上工业企业发展到500家；完成工业总产值2312.8亿元，同比增长9.1%；实现主营业务收入2345亿元，同比增长10.9%；利税213.8亿元，同比增长13.5%；利润149.3亿元，同比增长14.9%；工业增加值同比增长8.6%，列潍坊各县市第2位；主营业务收入、利税、利润三项指标总量均居潍坊各县市首位，增幅分别高于潍坊市3个、4.1个和3.6个百分点，保持了中高速增长的态势。

  大企业的骨干支撑作用日益显现。全市重点调度的79家大中型工业企业完成主营业务收入1007.6亿元，实现利税79.8亿元、利润53.3亿元，同比分别增长7.1%、13%和11.1%，分别占全市规模以上工业的43%、37.3%和35.7%。全市有352家企业主营业务收入过亿元，占规模以上工业的70.4%；其中42家过十亿元，福田汽车、外贸、得利斯3家企业过百亿元。

  资本市场融资成效显著。全市上市挂牌企业达到106家，其中，得利斯、希努尔、美晨科技、福田汽车、广豪国际、紫阳陶瓷、惠发食品7家企业上市；鼎泰盛、奥扬科技等99家企业在“新三板”、齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心及其它场外市场挂牌。

  链条式、集群化发展逐步成形。汽车产业，我市是福田汽车集团的发祥地，在福田汽车的强力带动下，实施了福田诸城厂区工艺升级、国三升国四等重大技术改造，建成福田M4中高端卡车、大业30万吨钢帘线二期等一批强链扩链项目，新上欧马可高端轻卡、福田高端农机具、义和车桥数字化工厂等龙头带动项目，初步形成了从整车制造到车桥、车架、钢圈、轮胎、仪表等零部件配套较为齐全的产业体系，是亚洲最大的经济型商用车生产基地、中国最大的轻型汽车生产基地和车桥制造基地。2016年，全产业实现主营业务收入761.6亿元，逐步向千亿级产业集群发展。食品产业，先后实施了佳士博高档速冻食品加工及冷链物流中心项目、正新食品华北物流基地和研发中心、东晓8万吨植脂末等一批拉链延伸项目，经过多年的发展，形成了涵盖肉食品、粮油、蔬菜、茶叶等4大系列，低温肉制品、调理食品、淀粉、调味品、蔬菜、烟草等20多个大类400多个品种的产业链，食品产业进入国家级第2批产业集群区域品牌建设试点，是国家新型工业化产业示范基地。外贸、得利斯等企业是国家级农业产业化重点龙头企业，全市90%以上的农产品实现了就地加工转化。服装纺织产业，实施了希努尔高端定制服装、富帛科技多功能纱、义昌利用3D扫描技术实现个性化高端定制等一批补链支撑项目，初步培育起从纺、织、印、染、整，到成衣、西装、休闲服装、牛仔服装等种类比较齐全的产业链条，是中国男装名城、中国牛仔服装研发基地。天雁艺术总监陈闻荣获第19届中国时装设计最高奖——金顶奖，这是10多年来山东服装设计界首位荣登中国服装设计最高奖项的设计师。装备制造产业，实施了迈赫机器人及其工作站系统中试与量产制造基地、鼎泰盛连续式静水压灭菌生产线、软控高端轮胎模具、大业风力发电装备制造等一批拓链高端项目，目前已形成工业机器人、高端数控机床、智能装备、食品机械、环保机械等门类众多、品种较全的产业体系。杀菌锅、食品包装机产量占全国总量的80%以上，是中国最大的食品机械生产基地。其中，迈赫机器人自动化股份有限公司是一家专业从事工业机器人、智能制造装备系统以及智能工厂整体解决方案的国家高新技术企业，其核心业务为《中国制造2025》中九项战略任务及五项重大工程的重要核心内容，为推进我市工业转型发展注入了新的动力。新兴产业，以生物医药为重点，实施了国华风力发电、华诺新能源集热管、旭能微藻加工等一批高端高新项目，电子信息、新能源、木器家具等众多新兴领域发展迅速，集群化特点开始显现，是全球最大的肌醇、黄芩苷生产基地。到2016年底，汽车、食品、服装纺织、装备制造和新兴产业分别发展到116家、100家、73家、101家、59家，占全部企业总数的89.8%；实现主营业务收入2194.5亿元，占全市主营业务总收入的93.6%。

2008年-2012年完成主营业务收入对比

2013年-2016年完成主营业务收入对比

  当前和今后一个时期，我市处在由传统工业化向新型工业化转变的关键阶段，面对新形势新变化，全市工业围绕“三区一城”建设，抓住国家实施“中国制造2025”等战略机遇，发挥工业基础优势，大力实施制造业强市战略，在培强做大骨干企业、关键核心技术攻关、深化“两化融合”、质量品牌建设、推行“机器换人”等方面实现新突破，加快新旧动能转换，全面提高工业发展质量和水平，推动制造业迈向中高端，由诸城制造向诸城创造转变，实现由工业大市向制造强市的跨越，争创全省县域工业转型发展排头兵。

  加快产业结构创新，大力发展现代产业体系。瞄准国内外高端产业，立足现有产业基础，围绕传统优势产业提升、装备制造业做大、高新技术产业成长等专题，科学制定发展规划，每年组织实施一批投资规模及产业关联度大、带动作用强、市场前景好的重大投资项目和高新技术产业化项目，招引一批市场前景好的产业项目，加快产业结构创新，培育和形成新的产业优势。到2020年，形成汽车、装备、食品3个千亿级，服装纺织、生物医药2个500亿级产业集群。

  坚持大企业带动大发展，坚定不移做强先进制造业。制定大企业培育计划，从各产业中筛选出福田汽车、山东大业、得利斯、外贸食品、新郎希努尔、桑莎、迈赫机器人、美晨科技、东晓生物等一批市场竞争力强、价值链条长、能够拉动多个行业一体发展的骨干企业，实施分类指导，精准施策，促其加快扩张规模，打造一批行业“领头雁、火车头”和打造细分行业的领跑者。到2020年，主营业务收入突破百亿元企业4家、过十亿元企业52家。

  推进技术创新，壮大发展新动能。依托首新空间创新平台，加强与中科院、复旦大学、上海理工大学、南京理工大学等高校、科研机构深度合作，共建实验室、研发中心、技术联盟等创新组织，吸引大院名所来我市设立创新载体，实现要素共享、借智发展。发挥企业引才、育才、用才主体作用，分产业组织企业家到复旦大学、浙江大学等高等院校，以及福田北京总部、一汽等企业解放思想，开拓视野，增强企业家抓人才、促转型的责任感和紧迫感。弘扬“工匠精神”，围绕“供给侧”改革重点，开展增品种、提品质、创品牌的“三品”工程专项行动，增强企业在细分市场中的领军地位。到2020年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%。