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贾悦:风雨跋涉三十载 改革创新铸辉煌

2017-07-12 16:50:29 来源:诸城新闻网
1987年,诸城撤县建市,进入了经济社会飞速发展的快车道。三十年栉风沐雨、砥砺前行,在历届市委、市政府的正确领导下,诸城人民用勤劳和智慧在诸城大地上绘就了一幅幅改革发展的壮美画卷,各项事业取得辉煌成就。在诸城西部,一个人口过十万,财政总收入过亿元的富强、生态、平安、幸福新贾悦也正在加速崛起,以建设城西经济文化重镇的姿态,在画卷上留下了浓墨重彩的印记。2016年,全镇实现财政总收入1.2亿元,是1987年的117倍。实现农村经济总收入111.5亿元,是1987年的320.6倍,人均纯收入1.66万元,是1987年的25.5倍。规模以上工业完成主营业务收入57.2亿元,是1987年的127.5倍,利税5.4亿元。
三十年来,贾悦镇坚定不移抓发展,经济实力显著增强。以提升农业、强化工业、繁荣服务业为重点,全力优化产业结构,三次产业比例调整为37.7:23.9∶38.4。现代农业优势凸显。把农业结构调整作为补齐富民短板的基础工作来抓,规划建设了“三廊一带”,重点发展黄烟、瓜菜、草莓、果品等特色产业,培育设施农业5.6万亩、农业合作社363家、家庭农场183家、各级农业龙头企业12家、“三品一标”17个。农田水利建设取得新进展,投资8000万元,加快烟草大型水源配套项目建设,新增节水高产农田面积7万亩;投资6500万元,实施涵盖17万亩的高标准基本农田项目,切实改善农业生产条件,提高农业经济效益。工业经济后劲增强。投资2亿多元,建设了绿色化工产业园,引进投资过亿元的项目8个,其中7个建成运营,逐步形成了以先进装备制造、清真食品、生物化工、仓储物流为主导的产业园区。培育规模以上工业企业23家,完成13家企业公司制改制,5家企业在场外市场挂牌。服务业提档升级。建成贾悦商贸城、孟疃建材城、马庄农产品批发城和驻地3公里商贸街,构筑起“三城一街”区域商业格局,培育私营业户571户,个体工商户4651户,年可实现交易额13.84亿元,限额以上商贸服务业企业发展到17家;总部经济持续发展,引进北京中兴通德山东运营总部;现代物流业集聚发展,推动蓝海物流等项目建设,打造有影响力的区域仓储物流中心;温泉开发初具规模,建成占地6000平方的家悦汤泉水疗馆。
三十年来,贾悦镇全域统筹提功能,新型城镇化建设进一步提升。新型城镇化布局初步成型。聘请省规划设计院,修编城镇总体规划,构筑起以镇驻地为龙头,以孟疃、马庄、范家官庄为支点,以其他24个社区为依托的“1322”新型城镇化体系,城镇化率达到53%。片区开发建设不断推进,完成驻地拆迁面积600多亩,建成多层住宅楼34栋。聚合居住稳步推进,东西贾悦、孟疃、马庄聚合居住点配套设施不断完善。生态建设取得新突破。顺利完成“三八六”环保行动,对贾悦河、太古庄河等主要河流实施治理修复。全镇林地面积发展到8万亩,林木覆盖率达到38.7%,被评为国家级生态镇。深入开展城乡环卫一体化和路域治理,实现城乡环卫一体化市场化运作。基础设施建设日益完善。公路通车里程达到430公里,社区通公交率达到100%。饮用水实现升级改造,实行水厂集中供水,自然村全部实现自来水入户,切实保障饮水安全。
三十年来,贾悦镇不遗余力惠民生,群众生活更加幸福和谐。不断加大民生投入,民生支出占财政支出的比重提高到70%。就业和社会保障水平日益提高,近年来,每年新增就业、再就业人员180人以上,转移农村劳动力1200人以上,居民养老保险和医疗保险实现全覆盖。教育事业均衡发展,中小学校、幼儿园标准化建设和校舍安全工程扎实推进,投资5300多万元,在贾悦、马庄、孟疃新建教学办公楼4栋、公寓楼3栋、学生餐厅1栋,办学条件持续改善。文化事业取得新成效,被评为省级文明乡镇、潍坊市学习型党组织先进单位;卫生事业健康发展,完成省级规范化乡镇医院及服务网点一体化建设,医疗卫生条件进一步改善;人口计生工作常抓不懈,近5年人口自然增长率控制在4.5‰,健康查体率达到 99.8%以上;持续加大安全生产监管力度,深入推进“平安贾悦”建设。
三十年来,贾悦镇持续加强党的建设,领导改革发展的能力全面提升。牢固树立立党为公、执政为民的理念,始终与上级党委保持高度一致,始终与党员干部群众保持密切联系,坚持用民主集中制汇聚智慧,不断加强自身建设,以实际行动赢得党员干部群众的拥护、信任和支持。以贯彻落实中央“八项规定”为切入点,坚持抓住作风建设这个关键点,深入开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育和“两学一做”学习教育等主题教育活动,针对群众反映强烈的“四风”问题,以动真碰硬的精神落实整改,使全镇党员干部的宗旨意识得到加强,工作作风得到改进。全面落实从严治党主体责任。明确了党风廉政建设“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与经济建设、政治建设、社会建设等紧密结合,同部署、同落实、同督查;切实加强对中央“八项规定”的监督,狠抓违纪案件查处、干部作风转变等工作,坚持从根本上惩治腐败。
三十年风雨兼程,三十年春华秋实。过去的三十年,是贾悦镇经济实力显著增强、人民群众生活水平显著提高、党的建设全面加强的三十年。三十年的辉煌成就,折射出中国特色社会主义道路的光辉历程,展示着实干担当、激情创业的新时期诸城精神;三十年改革发展的实践经验,为我们继往开来提供了有益启示。我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,以建设诸城西部经济文化重镇为目标,实干担当、激情创业,全力提升质量效益、全力推进转型升级、全力改善民本民生,谱写富强、生态、平安、幸福贾悦新篇章,为“三区一城”建设作出新的更大贡献,以更加优异的成绩向党的十九大献礼。
优化资源配置,全力建设绿色化工产业园。完善设施配套。投资3900万元,规划完善园区道路、排污管网和绿化、亮化,进一步提升园区承载功能;利用泰盛化工热力资源,投资4400万元,新上一台150吨锅炉,铺设供热管道6公里,保障园区企业、单位、商铺热力供应。突出三招三引。按照“符合国家产业政策、发展潜力大、质量效益好”的要求,在抓好专业招商、产业链招商、以商招商和驻外招商的基础上,进一步优化招商安商环境,确保招商成效。着力推进供给侧结构性改革,鼓励企业加大技术创新投入,加强产学研合作,增强产业核心竞争力。搭建园区服务平台,为企业提供行政审批、品牌推广等服务。优化资源整合。结合全镇土地利用总体规划,把城镇、村镇建设用地向园区集中,积极实施土地增减挂钩、棚户区改造项目,推进土地节约集约利用,缓解用地需求矛盾,为园区招商引资拓展空间。积极推进“互联网+”计划,优先发展园区电子商务,帮助园区企业建立专属网页,入驻阿里巴巴诸城产业带等电商平台,通过线上线下结合,开拓交易市场。创新融资渠道,加大投入,为园区建设提供资金保障,提高其承载力和吸纳力。
补齐富民短板,加快现代农业发展。加大农业结构调整力度。围绕“三廊一带”发展目标,沿九杨路、马下路、薛馆路和南部丘陵带重点建设5000亩马庄富硒金梨种植园、西杨家庄子、东朱堡千亩瓜菜基地、徐家同500亩九仙葡萄基地和冯家杨柳、邢家山等四个中华品牌导向型黄烟基地单元。通过沿路布局、以点串线、以线扩面,确保完成农业结构调整,带动全镇农业增效、农民增收。加快农业园区建设。按照《鼓励农业园区建设扶持补助办法》,突出绿色高端、高效有机、示范引领、特色鲜明的建设要求,优化整合上级惠农项目,积极探索企业自主经营、农户自建自营、社区筹资兴建、园区帮建返租和农户以地换棚等模式,打造一批高端生态农业示范基地、新型职业农民培训基地、现代农业园区孵化基地。力争到2021年新流转土地6万亩,建设过百亩的农业园区50个。创新经营模式,支持创办合作社、家庭农场等新型经营主体,大力推广“农业龙头企业+合作社+农户”的生产模式,以订单农业、土地入股等形式,构建企业、合作社和农户的利益联结机制。力争到2021年农业龙头企业达到21家,规范提升30个专业合作社经营。提升农业品牌化水平。充分发挥企业主体作用,以质量安全为保障,以品质特色、营销模式创新为支撑,大力实施品牌农业建设计划。加大农业品牌创建力度,每年新认证“三品一标”农产品2个以上。大力推进农业标准化生产,完善农产品质量安全监管体系,建设全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全平台,建设农产品质量安全镇。加强基层农技和良种推广,进一步完善农业社会化服务体系。
提升镇驻地发展水平,推进新型城镇化建设。加快驻地改造提升。完善基础设施建设,规划建设中心大道北延段等“三纵二横”路网结构,修建道路12公里,进一步完善驻地路网体系;积极实施棚户区改造项目,改善居民住房条件,提高基础设施和公共服务设施建设水平。加快温泉社区建设,积极与有投资意向的企业进行洽谈,利用现有160亩建设用地,在已建成水疗馆的基础上,规划建设15万平方米高层、多层搭配的温泉社区,配套健身、娱乐、餐饮、养老等服务内容,实现产城融合发展。力争到2021年驻地居住人口达到4.5万人以上。提升城镇管理水平。强化执法监管,重点整治乱搭乱建、店外经营等突出问题;健全环境整治长效机制,提升城乡环卫一体化水平;开展水域整治行动,重点实施贾悦河保护与开发,建设沿河景观带,提高生态涵养能力;坚决拆除违章建筑,坚持不懈抓好城镇建设。深入推进社区化发展。加快社区产业发展。围绕“三廊一带”农业规划,引导社区积极发展瓜菜、高端果品等特色产业,形成“一区一品”或“一区多品”的产业发展格局,带动农民增收致富。增强社区聚合力,以聚合区建设为抓手,突出抓好东西贾悦、孟疃、马庄、希努尔5处重点,确保让更多的农民留得住、住得下,为产业融合发展提供支撑和保障;持续加强配套设施建设,加快推进“智慧社区”建设,实现政务高效、服务便捷、管理智能的社区化服务。
统筹发展社会事业,促进社会和谐发展。逐步提高社会保障水平。加快构筑养老、医疗保障体系,确保城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保实现全覆盖;完善社会救助保障体系,动态管理农村低保,做到应保尽保;积极开展棚户区改造工程项目,进一步改善困难群众的基本居住条件。协调发展各项社会事业。优先发展教育事业,进一步整合优化学校布局,规划建设教学办公楼8栋、公寓楼4栋,切实解决“大班额”问题。加快公共卫生体系建设,加大卫生监督、健康教育和各种传染病防治工作力度;完善公共体育设施建设,加快文化活动中心、全民健身场所建设,切实推动各项社会事业健康发展。改进和加强社会管理。加强矛盾纠纷化解。充分发挥立体化治安防控体系作用,深化平安贾悦建设,完善社会稳定风险评估和社会矛盾化解机制,提升综治维稳水平。落实科级干部接访日制度,及时掌握群众需求诉求,利用法律工作者进社区、警民联调等形式,切实提高初信初访办理质量,从源头化解信访积案。加强安全生产工作。加大安全生产教育培训和检查力度,深化安全生产标准化创建,严防发生重特大安全事故。加强重大传染病和动植物疫病防控,深入推进食品药品安全建设。加大环境保护监管力度,深化重点区域、行业、企业的环境污染整治。
巩固党的执政基础,全面加强党的建设。强化基层组织建设。树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实承担好管党治党的重大职责。围绕基层服务型党组织建设各项目标和任务,抓好基层干部队伍建设,努力打造坚强有力的带头人队伍。推行“五制四务”管理,落实“三会一课”、组织生活会等制度,从严格规矩、严肃纪律入手,加强党员党性修养。严格落实基层党建工作责任制,抓好“两新”组织以及党建示范点建设,提升基层党组织带动力。深入开展“两学一做”学习教育,推进思想政治建设常态化制度化。全面落实从严治党。以“作风建设年”活动开展为契机,大力弘扬“实干担当、激情创业”的精神,在全镇上下营造良好的干事创业氛围。突出党风廉政建设,明确镇党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”。按照“转职能、转方式、转作风”要求,为镇纪委发挥作用创造良好条件。加大正风肃纪工作力度,毫不动摇反对“四风”,加强对党员干部行为规范的监督,建立健全干部“勤廉”预警机制,提升干部执行力。

设施农业


红心火龙果


绿色化工产业园


家悦汤泉水疗馆


贾悦小学


小城镇建设
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编辑:张淼

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