诸城市委组织部公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、对标先进,争创一流。以潍坊市委组织部和荣成市委组织部为学习标杆,坚持“走出去”与“请进来”相结合,分领域、分专题、分科室寻找学习赶超标杆,推动各项工作提档升级,努力开创全市组织工作新局面。
2、选优配强干部队伍。突出“重点工作和项目、干部监督、人才工作、社区党建”四条考察调研工作线,实行市委组织部领导班子成员跟线考察调研,推动干部在一线工作、在一线锻炼、在一线考察、在一线使用。完善科学发展综合考核,建设全市科级干部日常考核管理信息系统,考准考实干部实绩。加大干部交流力度,推进干部能上能下。
3、强化干部监督管理。落实领导班子和领导干部尽责容错免责机制,实施诬告陷害类信访举报查处办法。健全完善干部监督联席会议制度,建成运行科级干部监督管理信息系统,开展组织部长“双向约谈”和领导干部提醒、函询、诫勉工作。做好组工信访举报工作,压实责任,提高办理质效。抓好公务员职务与职级并行制度试点工作。开展“干部档案质效提升行动”。落实干部健康查体制度,做好干部信息化、出国政审、退休审批、干部调配、中层干部管理等工作。
4、全面推进农村新型示范社区超越计划。加强“党建信息中心”建设,实现党建工作信息化。在社区成立农业发展公司,实现集体经济实体化。扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作,不断加大土地流转力度,实现土地利用集约化。探索在自然村建立村民理事会,实现村民管理自治化。建立“干群联心、党员联户、区域联动”长效动态机制,市直部门每名科级干部带一名科员,编入党群服务站,面对面为基层党员群众服务;推动镇街园区干部下沉,驻社区率达到70%以上,补充社区专职工作人员470人左右,实现社区服务扁平化。扎实抓好社区“两委”换届工作,做好第一书记选派工作,完成年度软弱涣散党组织整顿提升任务。
5、实施“两新”组织党建“1143”行动计划。紧盯“强党建、聚人才、促转型”这个目标,坚持支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“一套标准”,落实党组织抓人才资源、第一书记帮扶、示范点引领、专项经费补助“四项措施”,实现党建阵地从“办公楼”下沉到第一线、党员从“隐身人”变成“领头雁”、党务工作和生产经营从“两张皮”融为“一盘棋”,扩大“两新”组织党建有形有效覆盖,打造有影响力的“两新”组织党建“诸城品牌”。
6、大力推进机关事业单位党建工作。开展创建“机关党建工作示范点”活动和优质服务品牌评选活动,打造“自身硬、帮带强、双提升”机关党建品牌。在中小学校,推行“校园党旗红”引领活动;在医疗卫生系统,制定关于加强医疗系统党建工作意见,打造优质医疗品牌。完善党员专业服务小分队服务机制和模式,增强服务针对性和实效性。
7、深度激发人才发展活力。联姻高校广招英才,在入选省级以上重点人才方面实现新突破。举办院士专家诸城行、桑梓人才项目对接等活动。发挥企业主体作用,引进一批“高精尖缺”人才。到国(境)外开展招才引智活动,举办中国诸城创新创业大赛,实现市镇两级选聘科技人才副职全覆盖。落实领导干部联系专家制度,建立“诸城人才之家”微信群,定期组织开展走访座谈、健康查体等活动,加强对各类人才的人文关怀,不断提高人才工作满意度。实施企业家素质提升、基业长青、金桥工程“三大工程”,锻造一支高素质企业家队伍。将人才工作纳入镇街园区党建述职重要内容,成员单位年底向市人才工作领导小组述职。修订“百名干部联百企”制度,健全完善人才工作政策体系。
诸城市委宣传部公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1.高点对标,创争一流。对标烟台龙口市委宣传部、青岛市黄岛区委宣传部,认真研究制定比学赶超工作方案,明确目标,强化措施,力争各项工作再上新台阶,确保全市科学发展综合考核先进位次。
2.强化思想理论武装工作。着力改进党委(党组)中心组学习,市委举办专题辅导报告、中心组读书会等12次以上。大力推行“问题导向学习法”,组织领导干部围绕市委中心工作开展“大调研”活动。认真开展“中国梦·党在心中”百姓宣讲活动和“中国梦·我的梦”主题实践活动。
3.巩固和发展主流意识形态。严格落实党委意识形态工作责任制要求,市委常委会年内至少2次研究意识形态工作。强化中国梦宣传教育,认真开展“中国梦·党在心中”百姓宣讲活动和“中国梦·我的梦”主题实践活动。正面宣传和负面防控相结合,切实加强网络意识形态工作。
4.强化对上对外宣传。抓好“五个一项目”(制作一本宣传册、拍摄一部宣传片、刊发一批重点稿件、打造一个综合公共发布平台、编织一张新媒体矩阵网),全方位、宽领域、多角度宣传推介诸城。力争在潍坊市级以上主流媒体刊(播)发稿不少于500篇,大力宣传我市在实施“八大战略”、推进“三区一城”建设中的新做法、新经验、新成效。组织举办“青岛记者诸城行”等采访采风活动。
5.扎实做好市内宣传。灵活运用电视、广播、报纸等传统媒体,深入宣传解读中央和省、市委决策部署,深入宣传各行业各领域先进典型,引领推动经济社会事业全面发展。完善“诸城发布”等新媒体矩阵,开通“诸城手机台”,加快建设“中国诸城”公众平台。
6.深化文明创建活动。深入开展文明出行、物业行业和文明单位、文明村镇、文明社区等精神文明创建活动。实施乡村文明行动“六大提升工程”,巩固城乡环卫一体化和移风易俗工作成果。广泛开展“五好”文明家庭、好婆媳和身边“好人”系列评选活动,建好用好善行义举四德榜,深化未成年人思想道德建设。以优异成绩通过全省“四德工程”示范县(市)复审,确保蝉联第五届省级文明城市。争取全国县级文明城市提名城市资格。
7.开展文化涵育核心价值观行动。把核心价值观建设融入机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化,在城区规划建设核心价值观主题公园、主题街道,在乡村设立核心价值观内容的文化墙。举办中华优秀传统文化与企业管理总裁研修班,重点推进核心价值观进企业、进校园、进家庭。
8.实施文化惠民工程。加强公共文化设施建设,确保全市镇街、社区文化公共设施全部达到或高于省定标准。打造载体平台,精心组织好社区文化节、文明之夏广场文艺演出、庆祝撤县建市30周年系列文化活动,常态化开展“送电影、送戏剧、送书画”等文化下乡活动,打造“读经典·颂诸城”“中华优秀经典诵读”等全民阅读活动品牌。加强非遗研究保护和开发利用,打造诸城非遗文化品牌。
9.提升文化产业发展水平。推动文化产业与旅游、科技、建筑等业态融合,招商引资发展文化旅游和文化创意产业。着力推进恐龙小镇、竹山生态谷、桃林特色小镇等重点项目建设。规范完善仰苏堂文化艺术城、张择端书画艺术城等文化艺术品市场平台,激活书画产业活力。创新内容形式,高水平举办2017中国(诸城)大舜文化节。扎实做好第三届文化强省建设先进县(市)迎测工作。
10.加强宣传文化队伍建设。抓好对全市宣传文化干部的思想政治、理论政策、业务知识指导和培训,不断增强责任意识,提升业务能力。建立宣传文化人才队伍数据库,加大人才培养力度,积极推荐齐鲁文化名家、齐鲁文化英才,推出2名以上“齐鲁文化之星”。
诸城市委统战部公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1.对标先进,创争一流。潍坊市内对标赶超寿光市委统战部,省内对标学习胶州市委统战部,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓落实、求实效,抓调研、创品牌,找准突破口,拓展新领域,全面推动各领域统战工作创新发展,确保潍坊市科学发展综合考核先进位次。
2.着力为助推经济社会发展凝心聚力。持续深入开展中国特色社会主义学习实践活动,凝聚统一战线思想政治共识,构建“亲”“清”新型政商关系。加强协商民主制度化建设,深化完善“月季年”活动机制,每月汇总梳理党外代表人士的意见建议,每季度举办一次党外代表人士恳谈交流会,每年确定一个活动主题,围绕“三区一城”建设深入调研、建言献策,促进经济社会发展提质增效升级。
3.加强统战工作基层基础建设。按照“统一标准、严格规范、设施齐全、功能完善”的要求,在镇街园区设立统战工作办公室,实行统战、民族、宗教、商会等工作“一体化”办公;在统战成员相对集中的部门单位建立“统战之家”,优化统战工作环境,夯实统一战线基层基础工作。
4.推进新领域统战工作创新发展。对全市社会组织、新媒体从业人员等进行调查摸底,探索新的社会阶层人士统战工作模式,成立新的社会阶层人士联谊会,在相关领域建立若干分会。建设新的社会阶层人士统战工作实践创新基地,打造统战工作特色品牌。
5.提升党外代表人士教育管理水平。着眼提高党外代表人士的思想政治素质、政策理论素养、实际工作能力、合作共事水平,制定全市统一战线年度教育培训计划,做到按需施教、分类培训。加强党外干部实践锻炼,建立实践锻炼基地。建立党外代表人士资料收集归档制度,做好各领域代表人士信息录入工作,实行动态管理,提高党外代表人士管理评价的规范性。深入开展联谊交友,统战干部每人联系统一战线代表人士10人以上,通过开展谈心交心、情况通报、走访慰问、排忧解难等形式,更好地凝聚共识、汇聚力量。
6.培育培强非公有制经济发展新动能。围绕推进新旧动能转换,积极搭建科技、人才、金融等服务平台,开展政企、银企、科企对接活动,促进非公有制经济转型升级。加大争取上级政策资源力度,积极与上级业务部门沟通对接,帮助诸城外贸公司争取“十三五”期间民品企业贴息贷款优惠政策,力争贴息额度达到30亿。确保完成市里下达的招商引资工作指导性任务目标。
7.扎实开展民族团结进步工作。开展民族团结进步创建和民族团结进步宣传月活动,做好城市民族工作和少数民族流动人口服务管理工作,建设1处民族团结进步教育基地和3个民族团结进步创建示范单位。
8.依法规范宗教事务。建立健全基层民族宗教执法工作网络和信息网络。以“规范、和谐、文明、生态、安全”为目标,提升宗教活动场所规范化管理水平。认真开展调研,因地制宜、因俗而治,将民间信仰纳入管理。在宗教界开展社会主义核心价值观教育,发挥宗教界正能量,引导支持宗教界从事公益慈善养老活动。
9.倡树统战部门统战干部良好形象。强化执行力,培养勇于担当、主动作为、锐意进取和雷厉风行的优良作风。提高学习力,加强岗位实践锻炼,为推进统战工作创新发展提供素质支撑。增强约束力,健全完善考核评价等机制,树立统战干部“真诚、好学、务实、团结、争先”的良好形象。
诸城市委政法委公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1、对标一流、比学赶超。潍坊市内赶超安丘市,省内学习临沂市兰山区。比学习、比干劲、比作为,树立争创一流的境界视野,勇于担当的精神状态和推进创新的思路举措。
2、争创省级以上先进市。瞄准全省、全国一流,争创省级以上社会治安综合治理先进县(市、区)。
3、坚守安全稳定底线。强化交通、消防安全监管,加强矛盾纠纷排查化解,确保不发生群体性事件,不发生群死群伤治安灾害事故。
4、加强综治中心规范化建设。统筹推进市、镇街(园区)、社区三级综治中心标准化、规范化、实体化建设。市综治中心设立综合协调室、治安防控室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室、群众接待大厅和综治信息平台“四室一厅一平台”。2017年底前,市级综治中心标准化建设完成,达到省级以上标准运行。
5、完善立体化治安防控体系。升级“雪亮工程”,加强视频监控补点扩建和升级改造,新安装监控探头1100个。建立市、镇街(园区)、社区公共安全视频信息共享平台和传输网络。2017年底前,市、一类镇街(园区)实现综治中心公共安全视频信息共享平台与同级公安部门视频监控信息图像平台对接连通。全面完成《山东省立体化社会治安防控体系建设三年规划(2015-2017年)》目标任务。
6、推进矛盾纠纷多元化解。健全矛盾纠纷定期排查、责任倒查、风险评估制度。完善律师参与、警民联调、诉调对接、检调对接、听证化解、个性调解机制。在市群众诉求受理中心、市诉讼服务中心等单位设立律师窗口。建立交通、卫计、住建、人社、教育等专业性行业性调解组织,解决行业矛盾纠纷。
7、深化网格化管理服务。细化网格体系,推动市直部门管理服务事项进网格。探索综合信息平台与有线电视、无线网络、微信等平台有机结合,提高民生服务、治安防控、法治宣传、矛盾化解、行业监管等工作信息化水平。
8、推进普法依法治理工作。健全完善市、镇街、社区三级公共法律服务体系,推动城乡法律服务一体化。深化社区法律顾问工作,推动社区依法治理。发挥法学会法律人才优势,化解矛盾纠纷、开展法治宣传、做好法学交流,服务全市经济社会发展。
9、加强维稳信息分析研判。成立市维稳信息分析研判中心,负责全市信访维稳信息的收集汇总、分析研判、预警发布、督办考核。
10、加强政法队伍建设。在全市政法系统开展“转变理念、转变作风,提升标准、提升能力”主题活动,着力解决政法队伍在理念、作风、标准、能力等方面存在的突出问题,促进严格执法、公正司法,提升执法司法公信力。
诸城市人民法院公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
1.对标一流、比学赶超。山东省内赶超青岛市李沧区人民法院,全国内学习上海市浦东区人民法院,坚持“公正司法、服务大局”,为全市经济社会持续健康发展提供坚强司法保障和优质司法服务。
2、加强刑事审判,依法保障社会和谐稳定。以“宽严相济”刑事政策为指导,依法严厉打击严重危害社会治安和人民群众人身、财产安全的各类犯罪,审限内审结刑事案件达100%,服判息诉率80%。
3、加强民商事审判,依法保障民权民生和改革发展。依法维护群众合法权益,着眼于营造法治化的营商环境,充分运用司法手段调节经济关系,促进社会和谐,审限内审结民商事案件达100%,服判息诉率80%、调撤率50%。
4、加强行政审判,依法保障社会管理秩序。坚持监督与支持并重,认真履行司法审查职责,认真贯彻落实新修订的《行政诉讼法》,进一步简化行政案件立案手续,畅通行政相对人诉求表达和救济渠道。加强行政诉讼协调工作,健全“诉前沟通、诉中协调、诉后疏导”机制,加大对行政案件,特别是涉土地征收、城建拆迁等纠纷的协调力度,促进行政争议实质性解决。审限内审结行政案件达100%,服判息诉率70%、协调撤诉率30%。
5、加强执行工作,依法保障当事人胜诉权益。加大执行工作力度,创新执行方式方法,积极开展涉民生执行、涉金融案件集中执行等专项活动,通过实行执行信息公开,特别是建立失信被执行人黑名单制度,破解执行难题,全年执行案件执结率达到85%。
6、加大司法公开力度,实现办案信息公开“全方位”。按照“办案流程同步告知、案件信息同步查询、庭审听证同步直播、司法活动同步监督”的“四同步”要求,进一步推进审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台优化升级,拓宽公开渠道,丰富公开内容,努力打造阳光司法工程。
7、规范权力运行,推进司法责任制改革。在司法理念、司法方式、司法管理等方面勇于探索,强化法治思维和法治方式,积极推进司法责任制改革,成立“审判、执行”团队,切实保障人民群众合法权益。一是以新入额的优秀党员法官为主体,按照“法官+法官助理+书记员”的审判模式成立“审判团队”,制定案件责任追究制度的意见办法,强化案件的责任主体,让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。二是以新入额的优秀党员法官为主体,按照“执行法官+法官助理+法警+书记员”的执行模式成立“执行团队”,加强执行工作的统一指挥、统一调度、统一管理,推进执行警务化改革,推广组建扁平化。
8、完善诉调机制,促进社会和谐。搭建诉与非诉衔接的新平台,优化统筹审判资源,将诉与非诉的衔接、速裁、大立案、人民调解等职能进行有效整合,实现司法便民、司法提速、司法联动的统一;衔接前移,创建新的诉调模式。设立人民调解室,与市司法局合作,对人民调解室、乡镇维稳中心、行业调解和行政调解组织中的调解员实行统一管理,积极推动“大调解”工作体系建设,做到了诉讼服务中心内部的有机衔接,法院庭室间的有机衔接,法院与人民调解组织、行政调解组织间的有机衔接,实现信息共享,形成解决矛盾纠纷合力。
诸城市人民检察院公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
一、总体要求
按照省、市委提出的“主动作为、主动担当、依法作为”的要求,结合实际,以我院确定的“实干担当,奋发作为,勇创一流”为目标,以浦东新区检察院、寿光市院和青岛市黄岛区检察院为标杆,坚持“走出去”与“请进来”相结合,全面学习三院的先进经验和创新举措,对照标杆认真分析查找自身存在的问题和差距,着力破解难题、补齐短板、夯实基础、提升水平,全面提升目标定位、工作标准,以新的境界、新的标准、新的干劲,深入推进“三区一城”建设,推动各项工作提档升级,确保基层检察院建设走在全省、全市前列。
二、任务目标
(一)提高思想定位。学习借鉴浦东新区检察院、寿光市院和青岛市黄岛区检察院服务促检、业务立检、素质兴检、文化育检、科级强检、形象树检的思维和境界,跳出本市看先进,打破固有思维,自我加压、自抬标尺,自觉置身于全国发展大背景下,科学确定目标取向和努力方向,在发展理念、科学管理、规范执法、创新提升等方面向先进一流看齐,高标准定位,谋划思路,努力实现检察队伍建设和检察工作新的突破。
(二)升华精神状态。学习借鉴浦东新区、寿光和青岛市黄岛区检察院三院昂扬向上的精神状态和敢闯敢干的改革精神,在全院大力倡导“实干担当,奋发作为、勇创一流”主旋律,增强干警敢闯的精神、创新的气魄、包容的气度,担当作为、高效执法,一以贯之地抓好落实。
(三)改进工作作风。学习借鉴三院“勇于改革、履职尽责”的作风,着力解决学风不实、标准不高;担当不足、落实不力;践行一线工作法不到位;忙闲不一、苦乐不均;效率不高、服务不优;宗旨意识不强,群众观念淡漠等问题。加强干警教育培训,引导党员干部主动担当、提速提效、以过硬本领、过硬作风推动发展。营造团结干事、协作推进的良好氛围,既勇于当好主力,也善于协调配合,最大限度凝聚发展合量。
(四)创新机制体制。学习借鉴三院在检察体制改革、优化载体、加强拔尖人才培养、队伍专业化建设、先进创新理念等方面的一系列体制机制。大力倡导“店小二”精神,积极开展思想政治工作,建立部门和干警的日常行为规范档案管理机制,加强“六型基层院建设”,创建“双无”检察院,全员行动,集中发力,兴起建设“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”基层检察院新热潮。
三、推进措施
(一)突出重点,攻坚克难。加大“六型基层检察院”建设力度,既整体推进、全面提升,又因地制宜、争创特色,不断激发检察工作发展活力,打造新的过硬的诸城检察品牌。深入开展攻坚活动,确定阶段性重点条块、每月督查通报、定期观摩点评等制度机制,落实好“一个条块、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作推进机制和全要素保障机制,切实解决工作中遇到的困难和问题,推进“六型基层院建设”取得实效。
(二)抓点树标,以点促面。认真总结已有成功典型,培养、选树、推广先进典型和先进经验。特别要培养造就一批在全省、全国推得出、叫得响、站得住的个人典型,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
(三)强化发展要素支撑。深入实施“青年干警人才培养”计划、“检察拔尖人才”培训工程,着力培育一批高层次人才。坚持以用为本原则,将业务骨干选配到一线重点岗位,组织外出学习培训,真正培养一批在全市、全省乃至全国叫得响、过得硬的检察领军人才。
(四)实施精准差异考核。完善考核体系。完善科学发展综合考核办法,建立起群众能参与、指标能量化、办法可操作的评价考核体系。突出考核重点。坚持把检察业务完成情况、日常行为规范、创新亮点情况当作衡量业绩的标准。
(五)健全责任机制。坚持实行责任制,检察长、部门主要负责人(党支部书记)为本部门开展活动的第一责任人,院领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任,各活动任务分解落实的牵头领导和责任部门,具体负责牵头并召集相关部门共同落实,形成全院对标比学赶超活动无缝责任链条。