2013年全市文化市场综合执法工作的指导思想：围绕市委“一六五一”工作部署，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,继续拼搏进取创新, 扎实推进文化市场综合执法，全面规范和净化文化市场，切实提升文化市场监管能力，为建设文化强市做出新贡献。主要思路举措是:把握“一条主线”，深化“两项建设”，完善“三个机制”，强化“四项职能”，实现“五个确保”。
把握“一条主线”：就是紧紧围绕学习宣传贯彻落实党的十八大精神，全面推进文化市场综合执法工作转型升级。
坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,深刻领会、正确把握十八大的精神实质，增强做好文化市场综合执法的责任感和使命感。坚持联系实际推动工作,把学习领会党的十八大精神与谋划推进文化执法事业结合起来, 大力推进文化市场综合执法的转型升级，实现“四个转变”：即由“混合型执法”向“专业型执法”转变、由“传统型执法”向“技术型执法”转变、由 “查办一般性案件”向 “查办重大复杂案件”转变和由“部门单独执法”向“部门联合执法”转变。精心组织文化市场专项整治行动，规范文化市场经营行为、净化文化市场环境，提升文化市场综合执法水平，努力为文化强市建设保驾护航。
深化“两项建设”：就是深化机关作风建设和执法规范化建设。
（一）深化机关作风建设，切实提升文化市场服务能力。深入推进机关理论政策学习，积极建设学习型组织、创新型机关。扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动，大力弘扬新时期“诸城精神”，引导广大党员坚定理想信念，强化党性修养。认真落实中央“八项规定”和各级作风建设有关要求,制定改进工作作风、密切联系群众的规定, 严格执行市委提出的工作日中午禁酒制度,扎实开展群众工作，不断增强党员的宗旨意识和服务能力。严格执行党风廉政建设责任制, 健全廉政风险防控机制,全面推进惩防体系建设,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动, 推进反腐倡廉工作深入开展。
（二）深化执法规范化建设，全面提升文化市场监管水平。深化执法统一体系建设，规范文化行政执法资质，补充完善文化部规定的执法专用设备，全面应用全国文化市场统一执法文书，推进网上办案。深化执法制度体系建设，深入推进全省文化市场综合执法规范化建设工程，健全完善文化市场行政执法业务工作制度、岗位责任制度、信息通报制度、绩效考核制度，推进依法行政、阳光执法。深化队伍建设，加大对执法人员法规培训，积极参加省市业务部门组织的各类业务培训，广泛开展执法技能比赛，全面提高执法人员依法执法、规范执法能力。深化技术监管体系建设，积极建设文化市场综合执法办公平台，升级改造技术监管系统，扩大视频、净网先锋监控的覆盖范围。
完善“三个机制”：就是完善网格化监管机制、部门联动机制和舆论宣传机制。
（一）完善网格化监管机制，实现全市文化市场监管全覆盖。深化统筹城乡文化市场监管资源，健全市、镇街、社区三级网格化监管考核办法，分批培训全市233个网格中的文化市场协管员，完善城乡网络办公平台，提高文化市场协管员业务素质，拓宽城乡文化市场监管领域，实现全市文化市场的无缝隙管理。
（二）完善部门联动机制，切实增强执法合力。调整充实“两个小组”（文化市场管理工作领导小组和“扫黄打非”工作领导小组），完善其成员单位的联席会议、联合执法、大案要案办理工作机制，形成多部门齐抓共管的局面。
（三）完善舆论宣传机制，营造良好的社会舆论氛围。围绕文化执法重点工作，完善全员参与的宣传报道考核办法，加强对文化市场从业人员法律法规培训，深入开展文化市场法律法规进学校、进课堂、进社区、进村庄“四进活动”，及时曝光各类文化市场违法案件，在全社会营造共同打击、防范文化市场违法违规的良好氛围。
强化“四项职能”：就是强化“扫黄打非”、网吧演出娱乐、广播电影电视和新闻出版职能。
（一）强化“扫黄打非”，维护文化安全和社会稳定。始终把封堵查缴政治性非法出版物、淫秽色情、封建迷信和法轮功宣传品作为“扫黄打非”工作的重中之重。加大整治校园及周边出版物市场，严厉打击侵权盗版行为，反复清缴盗版教材教辅等非法出版物。大力深化网络“扫黄打非”工作，切实加强网络监管。严格管理印刷复制企业，全面落实印刷业“五项常规”。
（二）强化网吧和娱乐演出市场监管，重拳整治文化市场违法违规经营行为。开展网吧专项治理、农村演出市场整治、歌舞娱乐场所及游艺娱乐场所专项检查，严查网吧、游戏厅违规接纳未成年人行为，联合有关部门依法严打文化市场赌博或变相赌博活动，综合治理文化经营场所的消防安全隐患，持续规范文化市场经营秩序。
（三）强化广播电影电视监管，促进广电市场健康发展。开展“广播电视年”活动，加强对全市卫星电视地面接收设施、户外电子显示屏等视听设施和网络视听节目的管理，依法查缴非法“网络共享”网站及设备产品，严厉查处非法安装和使用地面卫星接收设施等违法行为，逐步规范广电市场传播秩序。
（四）强化新闻出版监管，全力净化社会文化环境。深入开展新闻出版领域“四假”(即非法报刊、非法报刊机构、假记者、假新闻)整治行动，严查买卖刊(报)号、一号多刊(报)、一(刊)报多版等违规行为，规范新闻记者采编活动，清理取缔未经批准擅自设立的报刊编辑部、记者站、工作站、办事处等采编机构。深入开展互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项整治行动，大力查处含有低俗内容的违规违法网站，营造文明的网络环境。
实现“五个确保”：就是确保机关作风建设实现新突破；确保文化执法转型升级工程创出新经验；确保“广播电视年”活动取得新战果；确保全市文化市场不发生有重大影响的案件；确保文化市场综合执法名列潍坊县（市）区第一。
