自2015年3月《不动产登记暂行条例》正式实施以来,我国各地均纷纷开展登记发证、平台建设等相关工作。按照国家的统一安排,各地应于2015年内完成各级不动产登记机构职责整合工作,2016年要实现不动产统一登记工作的全面运行,要基本实现“停发旧证,改发不动产产权证 ”,2017年基本实现信息平台全国覆盖,最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变。
截至2016年7月21日,国土部统计,全国335个地市、2855个县区中,已有170个地市、1451个县(市、区)实施不动产统一登记,分别占50.7%、50.8%,对比年初全国国土资源工作会议确定的力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证的任务时间表,实现了时间过半、任务完成过半。可以说,不动产统一登记制度落地取得了积极进展。
当前,全国不动产统一登记工作的重点在于将分散在土地、房屋、草原、林地、海域等多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,做到统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台“四统一”。
Esri中国国土与不动产行业首席咨询顾问康来成认为,在当前的重点工作中,存量数据整合又是其中的重点和难点。之所以难,在他看来,首先有来自跨部门协同方面的阻力,相关数据散落在不同的业务系统之中,由于这些系统功能架构相对独立,接口标准不统一等,造成了彼此之间的数据很难共享。另一方面,数据本身存在问题。大量的历史档案、登记信息和图形数据具有数据量大、多源异构、数据间语义描述相互矛盾、非结构化与结构化数据并存等特点,且资料年代久远,工作需要进行大量人工比对。
针对以上应用痛点,Esri中国基于ArcGIS平台原生的空间数据ETL(Extract-Transform-Load)技术,打造了一套专门服务于不动产的ETL数据整合工具集。
ETL原理
该工具集通过对ArcGIS ETL技术进行行业化定制与扩展应用加以实现的,扩展了ArcGIS对不动产相关空间数据的处理、质检和整合能力。该工具集可实现对现有大量历史档案、登记信息和图形数据间存在的格式不一、数据标准不同、语义矛盾、非结构化与结构化数据并存的登记信息进行梳理和规范,创建合理、高效的空间数据模型。通过定制一套中间库和中间ETL关系对照表,将异构数据先同源再清洗,最后数据质检、整合入库,形成不动产登记一张图数据库。
ETL模式
该工具集将复杂的问题拆分解决,实现了“图-数-档”一键式整合,以自动化批处理的方式保证了不动产登记数据整合建库工作高效、高质量的完成,极大地提高了生产效率,降低了人力和时间成本。可以说,Esri的ETL数据整合工具集成功破解了不动产存量数据整合难题。
在9月8日-9日将在北京国际会议中心召开的“第十四届Esri中国用户大会”上,在会议第二天的“国土与不动产登记论坛”中,Esri将联合合作伙伴对这套工具集的具体功能、应用场景和使用流程进行详细介绍。该论坛还将对三维、大数据等行业应用热点展开深入探讨。除此之外,还将邀请来自北京、河北、湖北、浙江、山东、辽宁等地不动产统一登记相关单位代表进行建设经验的分享和建设模式的探讨。
更多精彩内容,欢迎参加第十四届Esri中国用户大会“国土与不动产登记论坛”: