在诸城市,像刘季树这样不离乡不离土就能实现增收的农民不在少数,非农产业为他们开辟了新的增收渠道,城镇和城镇式生活就在他们身边。这是诸城市在农村社区化的社会管理服务创新中,坚持产业结构的全域一体、城乡统筹,优化资源要素配置,加快城乡产业集聚融合发展取得的显著成效。
近年来,诸城市以推进社区化发展为契机,着力探索建立以“一个平台、五大体系”为主要内容的社区化社会管理服务新模式,被中央综治委确定为全国社会管理整体创新典型培育地区。
构筑社区化社会管理服务新平台。按照“多村一社区”的发展模式,在全市规划建设了235个社区,并依法撤销社区内部行政村的党支部和村民委员会,重新选举产生社区党委(党总支)、社区居委会和社区事务监督委员会。在此基础上,以社区为单元,划分社会管理服务网格,将治安维稳、安全生产、环境整治、民生保障等工作全部沉到社区、纳入网格,实现了社会管理服务无缝隙、全覆盖,成功构筑起新形势下社会管理服务的新平台。
健全完善社区组织体系。扎实推进基层党组织联建,引导各社区党委下设的1296个服务型党支部与城区居、企业、市直部门单位党组织联合成立241个联建党组织,以组织联建促进管理服务联合,增强了社区党组织管理服务功能。
健全完善综治维稳体系。积极构建市、镇街、社区、自然村四级综治维稳网络。社区全部设立“一站四室”工作机构,警力下沉到基层,组建1500多人的综治维稳信息员队伍,基本实现了“小事不出社区、大事不出镇街”。投入专项资金4000万,在每个社区建立社会治安动态监控平台,安装监控探头1.2万余个,实现了城乡视频监控全覆盖,群众安全系数大大提高。
健全完善为民服务体系。构建起市为民服务中心为龙头、镇街为民服务中心为节点、社区服务中心为基础,上下贯通、多方联动的为民服务体系。市为民服务中心,承载51个部门单位的468项审批服务事项,实行“一条龙服务、一门清办结”。
健全完善民生保障体系。依托社区平台,努力构建全域一体、城乡统筹的民生保障体系。三级就业服务网络高效便捷,社会养老保险和城乡居民医疗保险实现全覆盖,五保集中供养水平稳步提高,城乡救助扩面提标,群众满意度和幸福感不断增强。
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