为化解“大农机”与“农户分散经营”的矛盾，提高农机组织合作化程度。山东省诸城市积极探索和推进农机经营体制创新，以农民增收为切入点，把发展农机专业合作社作为整合农机资源，活化农机经营形式，提升农机社会化服务水平的一项重要举措，鼓励农机户组建农机专业合作社，延伸农机经营产业链条。

 提高农机户组织化程度，统筹整合机械化统一服务功能，已成为推动农机服务产业化深化升级，促进现代农业发展和农民增收的大趋势。为促进农机专业合作组织不断发展壮大，诸城市对已发展成功或符合培育发展条件的农机专业合作组织给予多方面扶持，促进其发展。把农机购机补贴政策向农机合作组织、农机大户倾斜，在操作中把农机合作服务组织、农机大户作为重点补助对象。凡增加新机具和作业项目都把扶持农机服务组织、农机大户放在首位。对他们采取优先购机、优先培训、优先组织作业、优先提供技术服务等“四优先”，有针对性地培育了一批农机服务组织和农机大户。目前，诸城市在工商注册的农机专业合作社已有139家，其中达到运营企业化、库房标准化、管理规范化、作业规模化、生产科技化等“五化”要求实行统一订单作业的合作社达80%以上，带动2千余农机户增收致富，70%以上农机户进入产业链经营。

 该市创新发展模式，重点发展起了以村级组织促动、能人发动、龙头企业牵动和社区带动四种类型的农机专业合作社，并从政策倾斜、技术指导、资金扶持、市场运作等方面为他们强筋壮骨、搭建服务平台，扶持和引导农机专业合作社健康发展。组建农机合作社有效整合了农机资源，解决了农业机械大规模作业与千万农户小规模生产的矛盾，避免了农机户之间盲目流动和恶性竞争等问题，实现了家庭经营与机械化大生产的对接。同时，又使得农机经营者能够有组织地面对千变万化的市场，不断开拓农业服务新领域，努力增强农业服务功能，增加服务收入，还有利于农业耕作规模化，推进土地流转进程，加快现代农业建设。

 在发展农机专业合作社过程中，他们以制度健全，管理规范，服务质量好的农机大户、农机中介组织为切入点，严格按照《农民专业合作社法》要求把好准入关。在一些农机管理基础好，服务体系健全的镇（街道），制定发展规划，选准发展方向和培育重点，严格标准要求，确保农机专业合作社管理、技术、质量、服务、市场全部到位，形成一套自我发展、自我壮大的 “造血”机制。同时，市农机部门准确把握农机市场规律，了解作业需求，积极组织他们主动参与到农田水利基本建设、山区综合开发以及其它机械化工程项目中去，拉长农机服务链，提高农机作业效益。在稳步推进农田作业市场的同时，进一步创新方式方法，组织专业合作社开展畜牧养殖业种养加、农产品加工产运销等 “一条龙”作业服务，实现与农业大市场的有机对接。

 农机专业合作社的蓬勃发展，使该市农机化新机具新技术迅速普及。近几年，全市推广应用了一系列先进的农机化技术，尤其是玉米机收和保护性耕作进入了全省先进行列。该市农机部门负责人告诉笔者：“通过农机专业合作社推广应用农机新技术，能够直接延伸到农户、到田间、到地头，推广成本低、带动能力强、示范效果好，全市依托农机专业合作社先后成功进行了小麦精少量播种、旱作农业机械化技术、玉米机收保护性耕作的示范推广等10余项农机化新技术，为农民增收致富撑起了一片天。”