昔日的万家埠村岭南难以想象:泥巴路,房前屋后垃圾遍地,杂草丛生。一年的时间,300亩左右的优质高端果品生产示范基地“拔地而起”。
贾悦镇党委副书记崔培荣说:“精准扶贫关键是外力激发内力,脱贫奔富,还是要靠村民自己的内生动力,变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’。”
关键是选对路子,让脱贫有奔头
坡子社区万家埠村岭南优质高端果品生产示范基地内,村民王乃举在垄间麻利地栽下果苗,这么精干的汉子,很难同“懒汉”联系起来。
5年前,社区干部找到王乃举劝他发展产业,但他拒绝了。“父母多病,家庭负担重。自己也没有啥技术,干什么心里没底。”王乃举说,一年年挨过来了,邻居说他是懒惯了。
社区干部挨家挨户走访,发现像王乃举这样心态的不是少数。“脱贫脱贫,不把贫困户的内生动力激发起来,再好的政策也不管用。”
扶贫先扶志。贾悦镇党员干部扎进村民堆里,召开扶贫会,围着山沟找路子,定措施。家常话里出思路,贾悦镇的脱贫路径渐渐清晰:按照“三廊一带”农业规划,将全镇分为蔬菜、果品、黄烟和粮食四大片区。通过政府补贴的方式为周围农户提供优质种苗,带动种植户改良品种,增加收益。同时引导农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,通过“龙头企业+合作社+农户”等模式,把贫困户纳入到生产经营链条中。
2015年,贾悦脱贫发展规划图进了社区进了村,村里人行动起来了。
激活沉睡的资源。梅香园、万家埠高端优质果品基地和联大种苗等龙头企业流转土地1200亩。果蔬园的管护每年提供10个固定岗位,而到摘果、包装、收烟、烤烟等时节,季节性用工达到110多个,目前已有6家经营主体与50户贫困户建立帮扶关系。
“软件”升级了,“硬件”也要跟得上。贾悦镇政府加快建设投资6500万元的德高标准基本农田项目、投资8000万元的烟草大型水源项目、投资1000万元的农村电网改造提升项目,切实解决农户生产生活中的实际困难。
因户制宜,种什么农民说了算
贾悦镇扶贫,由过去镇政府“配餐”逐渐走向农户“点菜”。政府出政策、出思路,根据贫困农户的情况、致富意愿、致富能力等个体差异,按照缺什么补什么的“问需式”原则,让贫困户自选扶贫项目、因户施策,改变过去家家户户种黄烟单一种植格局。
目前贾悦镇将全镇蔬菜、果品、黄烟和粮食四大片区放开,农户可以根据自己的实际情况选择种什么。推动脱贫对象由被动的扶贫政策的接受者、受益者,转变成为扶贫项目的参与者、建设者、监督者。
散户生产,市场信息不清楚,很可能导致农产品卖不到大市场,贾悦发挥园区示范带动作用,通过政府补贴为农户提供优质种苗,带动周围种植户改良品种,增加产量。如联大种苗不仅仅为贫困户提供苦菜、荠菜等特色经济作物,蔬菜成熟后由公司统一收购、包装、出售,解决农户后顾之忧。
“提高农户的发展意愿和能力是关键,尊重村民主体地位,是脱贫攻坚的重要因素。”崔培荣说。
发挥“领头雁”的带动作用,让“弱鸟”先飞
火车跑得快,全凭车头带。贾悦镇充分发挥龙头企业的带动作用,帮助农户踏上小康路。
村民伍家芳,丈夫常年卧病在床,家里的重担都抗在她一个人的肩上,收入来源有限,生活十分困难。现在她把家中土地流转给梅香园,自己又在梅香园务工。两份收入让伍家芳的日子越过越顺。
“我们公司一方面是一个经营的实体,另一方面也应当承担一定的社会义务,这个社会义务就是给当地的农民带来实惠,尤其是贫困户,在这方面我们做了很多工作,比如在招聘员工的时候,多照顾家里有事情出不去家门的,他们骑电动车三五分钟就能到我们园区工作。”梅香园农业发展公司总经理王民说。
土地的流转,使原先闲置的荒地产生了价值;村民长期在农场务工,有了稳定而可观的收入;随着农场的增多规模的扩大,效益显现,吸引了外出务工的青壮年返乡创业。
“培养好致富带头人,就抓住了落后地区农村脱贫的‘牛鼻子’。我们将继续充分发挥致富带头人在群众中的带头致富、带领致富的作用,争取村村都有带头人。”崔培荣说。(记者王哲)
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