——一论做好今年经济工作

　　□　大众日报评论员

　　新的一年已经开始，各项工作全面展开。踏上新征程，全面小康前景在望，困难和挑战也不容低估。坚定必胜信念，以奋勇闯关的心劲爬坡过坎，突破结构性改革这道“绕不过去的历史关口”，是做好今年经济工作的必由之路。
　　发展转型每迈上一个新台阶，都是以攻克重大发展关隘为前提的。2016，山东经济正处在爬坡过坎的重要关口上。从发展模式来讲，新旧发展方式正在胶着角力，尚未分出最终胜负，顶住下行压力往质效优先的方向继续奋进，才能从“山重水复”中走向“柳暗花明”；从思想认识来说，新旧发展理念在一些同志头脑中仍在激烈碰撞，很多同志已经学会用新理念谋划工作，但也有一些同志摆脱不了以往发展老套路形成的思维定势，行动上自觉不自觉地逆向而行；尤其需要指出的是，伴随着经济增速的放缓，过往发展积累下来的结构性产能过剩，已经在发展各领域各环节引发了一系列连锁反应，成为嵌在山东发展模式升级、发展动力切换进程中的一大梗阻，这是发展转型的难点所在，也是必须跨越的难关，攸关山东未来。今年经济工作能够取得多大成效，在相当程度上就取决于我们对闯过这些关口的认识有多深，决心有多大，措施有多硬。
　　闯关成功，要义在于找准路。供给侧结构性改革，就是引领山东经济闯关的通达大道。不难发现，结构性改革为新常态下攻坚克难提供了新的关键点与突破口。拿结构性产能过剩来说，单纯依靠调整政策刺激力度的方式从需求侧化解，往往治标不治本；而从供给侧出发，从去产能、去库存、降成本、兼并重组等结构性改革举措入手，无疑找到了治病去根的良方。可以说，抓住了结构性改革这个牛鼻子，山东经济在生产、流通、消费、分配等领域的诸多深层次矛盾都将迎刃而解。省委、省政府在部署今年经济工作时，将结构性改革作为贯穿全年的重点任务，在产业升级、创新驱动、投资环境等方面作了一系列重要部署，为山东在新常态下推进结构性改革指明了方向。做好今年经济工作，就要把供给侧结构性改革作为一道必须攻克的关隘，坚定信心决心，集中资源力量，用结构性改革的新进展助推发展实现新飞跃。
　　实现发展新飞跃，从来都是理念先行。真正能让发展难关履险如夷的，是发展价值层面的深刻变革。一些同志的“速度情结”和“换挡焦虑”，归根结底来源于发展理念的落伍；所谓的“本领恐慌”和“不会作为”，追根溯源是对发展新信念领会不够透彻，运用不够自如。发展理念转过来了，推动工作的思想观念、工作思路、体制机制、方式方法会随之一转百传。中央和省委一再强调要树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，就是看到了理念在开拓发展思路、引领发展实践、推动发展跨越上的巨大作用，就是让我们把发展理念作为闯关克难的指挥棒。推动山东经济在新的一年里爬坡过坎，就要把五大发展理念作为谋划发展思路、创新发展举措的出发点，与五大发展理念不相容的认识要立即调整，不相容的行为要坚决纠正，不相容的做法要彻底摒弃，用一场发展理念的深刻嬗变，为山东经济在新常态下转型发展铺平道路。
　　闯关过坎，需要擎起改革创新的大旗。所谓关口，说到底，就是诸多供给侧、结构性、体制性矛盾的聚合点。只有通过改革创新打破体制障碍，强化体制动力，激活内生活力，才能破解矛盾，成功闯关。从去年情况看，各地在大环境相同的情况下工作成效出现差别，在一定程度上反映的是改革进度的差别，创新水平的差别。事实上，落实好结构性改革各项举措，每一步都离不开改革创新。把企业的融资成本、物流成本、制度性交易成本降下来，必须依靠财税金融、流通体制、行政审批等领域改革的全面发力；稳妥处置“僵尸企业”，必须通过改革健全优胜劣汰、有助市场出清的竞争机制，通过改革完善与之配套的社会保障制度。总之，成功闯过发展关口，要以全面深化改革为先导，排除影响结构性改革的体制机制障碍。需要“齐步走”的改革，必须制定周全方案保证“一竿子插到底”；需要试点后总结推广的改革，必须科学安排试点范围，及时总结推开；需要因地制宜的改革，允许各地结合实际进行差别化探索，拿出敢啃硬骨头的勇气，敢于涉险滩的精神，奋勇争先，积极作为，推动各项改革落地，使改革不断见到实效。