——市市场监督管理局整合创新开创市场监管工作新局面纪实
记者 巩向红
通 讯 员 金永山 陈倩
2015年2月份,市市场监督管理局组建成立。成立以来,市场监管局以服务经济转型发展为主线,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,充分发挥职能整合、队伍融合、资源聚合新优势,创新思路,务实进取,积极开展大服务、大监管、大执法,开创了全市市场监管工作的新局面。
深化商事制度改革 推进市场主体加快发展
深化商事制度改革。在全面推进先照后证、注册资本认缴制、放宽住所登记等改革措施落实到位的基础上,重点抓好“三证合一、一照一码”改革的推行落实。去年以来,新发展各类市场主体21736户,新增注册资本106.22亿元,分别增长113.47%和52.31%,市场主体总量达到89902户。
着力优化审批程序,助推市场主体转型发展。全面推行登记审批“一审制”。将深入实施“个转企”工程和企业股改工程作为助推市场主体转型发展的重要抓手,新引导360户个体工商户转型为企业,股份公司和企业集团分别达到81户和10户。
深入实施三大战略 推动市场主体创新发展
强力推进品牌诸城战略实施。去年以来,新申请商标注册800余件,新增驰名商标3件、著名商标5件,驰名商标、著名商标、地理标志证明商标总量分别达到26件、55件和9件。指导企业科学经营运作品牌,重点抓好商用汽车零部件全国知名品牌示范区建设。新争创山东名牌产品5件、山东省服务名牌3件,总量分别达68件和7件,居潍坊市前列。新认定潍坊市级“守重”企业91家,5处集贸市场被评为“省级文明诚信市场”。
积极推进标准化战略实施。坚持突出重点、分类实施,鼓励引导企业主导或参与国家标准、行业标准的制修订,赢得更多标准话语权。加强国家绿茶综合标准化示范区建设指导,积极帮助12341民生服务热线和诸城农商银行创建服务标准化示范单位。新申报国家级农业标准化示范区1家、山东省级服务标准化试点单位1家。指导4家企业进行国标行标制修订、52家企业84个产品采用国际和国外先进标准。新申报AAAA级标准化良好行为企业2家、认定AAA级标准化良好行为企业6家。
加快推进质量强市战略实施。扎实开展质量强市示范城市创建工作,强化企业质量主体作用,严格企业质量安全主体责任,组织开展了产业集群质量提升工程,积极开展质量管理体系认证,强化重点领域质量监管,提升企业质量内涵,全市20家企业建立了首席质量官制度。
强化食品安全监管 维护百姓舌尖安全
将全市划分为13个监管辖区、236个网格责任区和1310个监控点,聘请了83名特邀监督员和800名社会监督员,形成了群防共治的良好局面。市政府与各镇街政府和职能部门、市局与各市场监管所、各所与网格监管人员、食品经营业户层层签订责任书,形成网格化监管责任体系。
督促食品生产企业建立完善食品安全管理机构、质量快检机构和质量管理制度,监督食品流通业户落实“两账一本一承诺”制度,全力推进食用农产品市场准入制度落实。
对食品业户开展拉网式、综合性清理规范,深入开展各类专项整治。在潍坊日报·今日诸城,广播电视台、电台,政务网站分别开设了“食安龙城在行动”等专栏,组织开展了20余场食品从业人员、食品安全监管人员知识竞赛,深入开展“万家企业阳光开放”活动,2000户食品流通业户“亮店”经营,8家企业开展了“亮企”活动,10家餐饮服务单位落实了“厨房亮化”。
深化公平竞争执法 营造良好市场环境
积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,加强商标专用权保护,依法打击“傍名牌”行为。扎实开展了供电、供水、供暖等公共服务领域不公平格式条款专项整治。为了深化红盾护农工作,市场监督管理局切实抓好成品油、农资等重点商品质量监管。大力查处虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为,维护公平竞争。
加强特种设备安全监察 维护安全稳定发展环境
深入实施基于风险的分类监管,摸清底数,建立台账,加强隐患排查和整顿治理,建立运行了高效的监督管理责任体系。监督特种设备生产、经营、使用单位认真贯彻落实《特种设备安全法》等法律法规,推进特种设备安全标准化建设,引导各行业管理部门加强对本行业特种设备安全工作的管理和指导,制定了安全发展规划、安全标准,全力做好了特种设备安全大检查和事故隐患排查治理等工作。