收束“袋子” 盘活“底子” 扎紧“口子” 拓开“路子”

        本网讯 (记者王槐德 通讯员孙永泉)今年以来，面对财政收入增速放缓、支出刚性增长的压力，我市财政部门积极优化支出结构，探索多元投入机制，集中财力保障民生事业发展。
        收束“袋子”，加快支出进度。统筹资金、资源向民生事业倾斜，积极落实居民基础养老金、居民基本医疗保险、城乡低保、农村五保供养、基本公共卫生服务、特殊教育生均经费、高中和中职助学金等10多项民生政策扩面提标，大力推进教育“全面改薄”、保障性安居工程、农业基础设施建设等一大批惠民工程顺利实施。前三季度，市财政资金用于民生方面的支出达37.9亿元，同比增长8.4%，占全市财政支出的69.2%。
        盘活“底子”，释放存量资金。对纳入预算的市级项目逐项梳理，列出进度单子，对年底前可能形成的结转结余资金，提前收回总预算统筹安排。将存量资金逐笔清理、建立台账，对不需要再支出的资金以及结转两年以上的资金，全部收回统筹安排。对结转两年以内且执行进度缓慢的资金，及时调整用于公共服务领域。到目前，共统筹历年结余资金3700多万元，全部用于民生项目支出。
        扎紧“口子”，严格控制支出。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费及其他一般性开支，为保障和改善民生腾出更大的资金空间，1—10月份，全市“三公”经费同比下降5.3%。严把政府采购、投资评审两大支出关口，最大限度地节约财政开支，1—10月份，全市完成政府采购额6.05亿元，节约资金0.36亿元，节支率5.6%；完成审结财政投资项目63个，上报评审额2.98亿元，审减资金0.98亿元，审减率32.9%。
        拓开“路子”，引入社会资本。积极推广PPP模式，将交通、市政、水利、环保生态、医疗、健康养老、教育、文化旅游、园区开发等领域全部向社会资本开放，并对重点PPP项目规划、论证等前期费用给予补贴，对民办教育、文化、卫生、养老等新上项目银行贷款给予贴息，吸引社会力量参与公共服务。截至目前，我市共筛选智慧城市、中小学校建设提升、恐龙文化旅游等PPP项目5个，意向投资总额达30多亿元。