坚持法治精神法治思维法治方式开展工作

  本网讯（记者王玮 通讯员丁鹏）今年以来，经济开发区主动应对加快转型发展关键时期，坚持法治精神、法治思维、法治方式开展工作，不断提高法治意识，开创开发区经济社会转型发展新局面。
  不断提高助推园区转型发展能力。着力解决部分党员干部依法办事观念不强、依法决策机制有待完善、监督机制不健全、信息公开不主动、不及时等问题，提高广大干部队伍依法助推经济社会发展能力。一是加强法治教育培训。充分利用每周集体学习平台，积极开展对党员干部和社区“两委”干部法治教育培训，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。二是强化决策程序法治化。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论，作为重大行政决策的法定程序，并建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制。全面落实“三个清单”，严格执法程序，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是强化监督管理。充分发挥开发区纪委监督作用，加强对权力集中部门和岗位监督，建立常态化监督制度。强化事中事后监管，加大农村低保、“三资”管理等信息公开力度，切实形成管用的监督制约机制。
  不断强化助推园区转型发展保障。着力解决推进依法行政方面的突出问题和薄弱环节，为加速园区转型发展提供有力保障。一是探索完善法律顾问制度。通过政府购买法律服务的形式，保证法律顾问参与协议协商和文本起草等案件办理、重大事项社会稳定风险分析与评估活动，以法治途径和手段促进产业升级、促进结构优化和经济发展方式转变，并对循环经济、土地节约集约利用等提出法律处理意见和建议。二是坚持市场化运作。坚持“政府主导、企业化运营、市场化运作”，借助市场力量，整合多方资源，引进战略投资伙伴开展片区开发、环卫保洁等；引入社会中介组织和评估评审机构，在市场化运作中，全面规范完善招标体制机制，凡是重大工程、项目都以招标方式确定合作单位。三是加强队伍建设。深入践行“三严三实”，引导党员干部把法治贯穿到业务始终，做到与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查，始终做到依法全面履行职能。
  不断加快助推园区转型发展步伐。着力解决政府职能转变不到位、部门行政行为不规范、服务企业能力不强等问题，不断加快园区转型发展步伐。一是以法治思维优化发展环境。坚持以法治化、规范化为方向，营造“重商、亲商、安商、富商”的服务理念，做到“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”；严格执行“企业宁静日”制度规定，严厉查处吃拿卡要、失职渎职行为，营造优质高效的政务环境。二是以法治方式解决企业困难。坚持以“政策优惠”向“体制优化”转变为目标，运用法治思维和法治方式解决企业在融资、土地指标等方面的困难，提高解决企业面临问题的工作效率，助推企业转型升级。三是以法治方式倒逼园区转型。实行产业链“选商选资”，制定项目准入负面清单，着重引进节约能源资源、保护生态环境、调整产业结构的优质项目，凡新引进项目，必须达到省规定的省级开发区工业项目投资280万元/亩，产出400万元/亩，税收20万元/亩的标准，提高准入门槛，把不符合标准的项目挡在门外；推进现有项目转型提升，着力发展高端产业、低碳产业，对不达标的企业，依法有序引导改造和淘汰，不断开创开发区转型发展、绿色发展、创新发展的新局面。