本网讯 (记者李蕊 通讯员王敏敏)2014年，我市为民服务中心突出推进行政审批制度改革这个主题，全面深化和拓展为民服务领域，全年办理各类行政审批服务事项18.6万件，按期办结率100%。
    探索实践行政审批制度改革，各项改革措施扎实有效。2014年，认真贯彻上级改革的指示精神，以改革总揽全局，各项改革走向深入。落实行政审批服务事项预登记制度。在大厅设立预登记服务中心，对涉及全市基本建设投资审批的发改、国土等13个部门实施的38项审批服务事项全部实施预登记制度，到目前预登记窗口共收件1345件，有效遏制了办事窗口一次性告知不全、超期办结、两地办理等问题。探索实行重大建设项目模拟审批制度。开发网上重大建设项目模拟审批模块，拓展网上审批系统服务功能，积极推行企业登记并联审批制度。
    建立审批事项动态管理机制，中心数据库实时更新。以建立“三个清单”制度为契机，进一步明确了各部门的审批事项、服务事项。清理压减行政审批事项。对上级已经明令取消或无法定依据的审批事项，及时核查予以取消。梳理工商登记前置审批事项，将县级权限范围内安监局办理的烟花爆竹零售许可等23项前置审批事项改为后置审批事项，有效解决企业设立过程中部门审批互为前置、审批环节过多、效率较慢等问题。
    强化审批队伍管理，促进服务水平提升。中心设立党委，进驻部门单位工作人员中的党员，将党组织关系转入党委统一管理，设立7个党支部。目前，中心党委共管理党员96名，占总人数的41%。以实施人性化管理为手段，着力开展思想教育活动、素质提升活动，创造心齐气顺、亲切服务的良好氛围。
    规范审批行为，搞好服务标准化建设。深入推进“阳光审批”，完善审批流程，规范审批程序。全方位实施政务公开。深入实施网上审批。应用数字证书认证系统和电子印章管理系统，实现审批事项网上办理和全程在线监控。镇街中心受理的事项，用高拍仪将纸质文档转换成电子文档网络上传到市中心后，通过电子印章系统，在本镇街得到办理。依托一体化网上办公平台，全市形成了市、镇街、社区三级纵向联动，中心与审批部门横向连接的网上审批服务机制。
    办好服务热线，为企业、群众提供全方位服务。完善热线与审批窗口联动办理机制，建立健全协调办理、监督检查、考核奖惩等制度。依托12341热线平台，提供投资信息服务，及时受理解决企业群众咨询、求助事项，为投资主体提供全天候咨询服务和政策辅导，搭建起热线与窗口资源共享、联动服务平台2014年“12341”民生服务热线“12341，有事我帮您”的服务品牌被认定为山东省服务名牌。
    整合资源，构建为民服务体系。统筹城乡一体化布局，建立以市为民服务中心为龙头、镇街中心为节点、社区中心为支点的为民服务网络。对企业有需求、群众有诉求、基层有要求的事项列入服务范畴，依托城乡一体化网上审批办公平台，将便民服务向全市208个农村社区延伸。