（２０１２年１１月２９日中国共产党诸城市第十三届委员会第三次全体会议通过）
为深入学习宣传贯彻党的第十八次全国代表大会精神，努力实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务，根据中央和省委、潍坊市委部署要求，结合我市实际，作出如下决议。
一、统一思想凝聚力量，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入
（一）充分认识党的十八大的重大意义。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。党的十八大报告描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了我们党的重大实践成果、理论成果、制度成果，必将在推进党的事业和党的建设中更好地发挥根本性规范和指导作用。党的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，体现了全党意志、反映了全国各族人民心愿，为沿着中国特色社会主义道路开拓奋进提供了坚强政治和组织保证。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，对于动员全市人民在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要把深入学习宣传贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期内的首要政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，努力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。
（二）深刻领会和把握党的十八大精神。要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，深刻领会和把握精神实质。一要深刻领会和把握党的十八大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；二要深刻领会和把握过去５年和１０年党和国家事业取得的新的历史性成就，切实增强民族自豪感和凝聚力；三要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观；四要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终坚持当代中国发展进步的根本方向；五要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确实现全面建设小康社会目标的新要求；六要深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局，全面落实各项重大部署；七要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。通过深入学习，努力使党的十八大精神了然于胸、入脑入心，成为我们全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的强大思想武器。
（三）切实把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。全市各级党组织要按照中央和省委、潍坊市委的部署，加强领导，统筹安排，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。一是精心组织安排。要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，结合各自实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训、加强领导班子和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十八大精神宣传工作，着力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群团组织，要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。党校、干部培训机构要把党的十八大精神作为干部教育培训的重要内容，作出具体安排。二是坚持领导带头。理论学习中心组要把学习贯彻党的十八大精神作为中心内容，有针对性地制定学习计划，做到学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。要以科级以上干部为重点，抓好领导班子和党员干部的学习，集中一段时间分期分批把科级以上领导干部轮训一遍。三是注重分类指导。充分发挥基层党组织作用，分层次、多形式组织好基层党员和群众学习，推动党的十八大精神进企业、进学校、进机关、进社区。要把学习党的十八大精神作为加强学校思想政治教育和课堂教育的重要内容，抓好进教材、进课堂、进学生头脑的工作。要注重抓好离退休人员中党员的学习，抓好非公有制经济组织和社会组织中党员的学习，抓好农村党员的学习，抓好失业人员和流动人口中党员的学习，努力使学习活动做到全覆盖。四是集中开展宣讲宣传。要组织学习党的十八大精神宣讲团，深入城乡基层开展面对面宣讲。报社、电视台、互联网等要精心策划、集中报道，广泛宣传党的十八大精神，增强舆论引导能力。五是注重学以致用。紧密联系本单位工作实际和干部群众思想实际，抓住学习贯彻党的十八大精神与本单位工作的结合点，研究新情况，解决新问题，提出新措施，切实把党的十八大精神落实到工作中，推动各项事业健康发展。
二、努力形成新的经济发展方式，深入推进城乡产业发展一体化
牢牢把握主题主线和稳中求进工作总基调，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步，加快形成新的经济发展方式，着力增强创新驱动发展新动力，构建现代产业新体系，努力实现内涵式发展。
（一）突出蓝色引领，培育做大新兴产业。发挥处于蓝区建设主体区的优势，立足产业基础，整合要素资源，着力打造蓝区建设示范区和高端产业集聚区。全面对接青岛，突出产业联动和基础设施联网，以青岛保税港区诸城功能区等园区为载体，主动承接沿海地区产业转移和涉海产业链延伸，吸引蓝色经济要素汇集，借智借力加快电子信息、生物技术和新能源等新兴产业的植入突破，推动经济向高端提升、向蓝色拓展。加快陆海统筹，创新发展飞地经济，积极参与滨海区建设，加大招商引资、招才引智“双招双引”力度，在区域融合对接中实现蓝色发展新突破。
（二）加快园区建设，筑牢产业发展平台。推进园区转型升级，统筹抓好全市重点园区、镇街产业园区和社区特色园区建设提升，构建城乡一体化园区经济发展新格局。走产业集约集聚集群发展的路子，以建设多层标准化厂房为切入点，规划建设电子电器、生物医药、服饰加工等专业园区，打造高成长性产业发展平台。高端化提升先进制造业，实施“３１１３”产业发展计划，加快骨干企业膨胀，培育旗舰型企业集团，拓展延伸产业链条，做大做强汽车、食品、服装纺织、装备制造四大千亿级产业集群。坚持抓发展重点抓项目、抓项目关键抓投入，突出高端高质高效发展方向，围绕发展先进制造业、高端服务业、现代农业，精心论证、筛选筹划一批关键节点项目和新兴产业项目，加快建设进度，加大投入力度，优化投资结构，做大有效增量，持续增强发展后劲。
（三）坚持全域一体，构建新型城镇体系。加快推进新型城镇化，构建“中心城区—镇街驻地—农村社区”梯次发展的新型城镇体系，打造转型升级、跨越发展的“新引擎”。整体提升中心城区价值，深入推进旧城改造，促进现代服务业提质增量，大力发展总部经济，规划建设金融中心和裘皮产业城；创新推进全域旅游，建设国内外知名特色旅游目的地。强化镇街节点功能，加快镇街驻地改造提升，完善基础设施配套，着力培植产业强镇、商贸重镇，不断增强节点功能。同步推进社区聚合区和产业园区建设，品牌化做优现代农业，培育壮大社区经济，加快推进聚合居住，建设新型农村综合体，加快城镇化进程，促进农民增收致富。
（四）推进科技创新，增强核心竞争优势。健全完善自主创新体系，加快院士工作站和博士后工作站等创新平台建设，加强产学研联合，促进科技成果加快向现实生产力转化。加大品牌争创力度，扩大自主知识产权和核心技术拥有量，实现“诸城制造”向“诸城创造”的跨越。健全人才引进培养机制，加强新生代企业家的培育扶持，深化完善人才队伍建设“５１２１”计划，加大高端人才和科技创新创业领军人才引进培育力度，构筑人才资源高地。
（五）强化要素支撑，全面提升发展质量。强化金融支撑，大力实施“１５３４５”工程，有序引进各类金融机构，发展新型金融业态，完善现代金融体系，防范金融风险，优化金融生态，做强做大金融产业；顺应金融发展规律和金融政策导向，积极争取金融支持，确保金融机构贷款增量和增幅继续保持领先水平；高度重视企业上市、私募股权、融资租赁、城投债券、企业债券、中小企业区域集优票据等融资方式创新，扩大直接融资规模。强化财政支撑，加强财源建设，严格预算管理，切实发挥政府投资在调整结构、产业升级和改善民生方面的引导作用，建立健全产业投融资体系和民生投入长效机制，优化公共财政投向，撬动各类资本向优势产业和民生领域聚集。强化土地支撑，调整完善土地利用总体规划，用足用好上级挂钩政策，加大低效土地综合整治力度，深入实施“零增地”技改战略，鼓励企业压缩附属设施用地、建设多层厂房，提高土地利用率和单位面积产出效益。
三、全力维护社会公平正义，深入推进城乡民主法治一体化
坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，推进依法治市，巩固发展全市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（一）积极推进社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，行使重大事项决定权和监督权；提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例；健全代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，充分发挥人民政协职能作用，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。完善基层民主制度，健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、社区居务公开，完善各类公开办事制度。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。
（二）深入推进依法治市。认真落实依法治国基本方略，推进严格执法、公正司法、全民守法。坚持依法行政，建立科学规范的行政执法体制。深化司法工作机制改革，加强政法队伍建设，规范司法和执法行为，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使权力。加强法治政府建设，深入开展法制宣传教育，全面实施“六五”普法规划和“五五”依法治市规划，以法治社区建设为抓手，扎实推进“法治城市”创建，教育引导干部群众弘扬法治精神，自觉学法守法用法。加强法律援助和司法救助工作。
（三）深化行政体制改革。按照党的十八大提出的建立中国特色社会主义行政体制的目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，提高行政审批效率和政务服务水平，提升政府公信力和执行力。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。深入实施扩权强镇，激发镇域发展活力。健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。
（四）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥统一战线凝聚各方面力量的作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同各民主党派和无党派人士的团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，把各方面智慧和力量凝聚到建设现代化经济文化强市上来。加强和改进工商联工作。加强新形势下党外代表人士队伍建设。扎实推进民族、宗教工作。重视做好社会新阶层工作。加强同港澳台同胞和海外侨胞的交流合作。
四、大力塑造特色品牌文化，深入推进城乡文化建设一体化
坚持社会主义先进文化发展方向，以保障广大群众基本文化权益为出发点，积极推动文化大发展大繁荣，提升文化软实力，不断满足人民群众精神文化需求，争创首批文化强省建设先进市。
（一）弘扬先进思想文化。积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。培育弘扬“忠诚厚德、务实团结、开放包容、创新拼搏”的新时期诸城精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬传统美德，培育时代新风。深入实施“三带联创”、“五城联创”工程，提升农村社区文明创建活动品牌，争创全国文明城市。
（二）繁荣发展文化事业。稳步实施文化设施提升工程，逐步提高市财政文化事业支出占比，确保镇街和社区文化设施全部达到或高于全省标准。深入实施文化惠民工程，健全覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，完善提升“两公里公共文化服务圈”，落实文化信息资源共享政策，让群众广泛享有基本公共文化服务。加快实施文艺精品创作工程，统筹推进文化资源保护和诸城地方文化研究，组织创作反映诸城历史、名胜、名人等文化内涵的节会、书籍、图典、影视等，搞好特色地域文化的弘扬、传承和发展。加强网络社会管理，提高网络文化产品和服务供给能力，坚决抵制低俗文化。
（三）培育壮大文化产业。坚持社会效益和经济效益相统一，加快发展文化旅游、新闻传媒、演艺娱乐、广播影视、会展广告、出版发行、动漫创意等文化产业，构筑现代文化产业体系。强化文化产业载体建设，加快推进潍水文化生态保护试验区、恐龙文化产业园等“一区五园”规划建设，扶持培育重点文化企业和文化产业项目，创建区域性文化品牌，增强文化产业整体实力和竞争力。促进经济文化一体化发展，推动文化产业与先进制造业、现代农业等产业融合发展，形成文化引领经济、经济支撑文化、文化经济互动的发展格局。
五、倾力保障改善民本民生，深入推进城乡社会管理一体化
牢固树立以人为本、执政为民理念，持续加大保障和改善民生力度，健全民生保障体系，加快实现基本公共服务均等化，深化社会管理创新，推动社会主义和谐社会建设，不断提升人民群众的满意度和幸福感。
（一）深入实施惠民工程。坚持富民优先，制度化安排、项目化落实、系统化解决民生问题，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力实现学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居，让人民群众过上更加幸福美好的生活。
（二）扩大城乡就业。健全覆盖城乡的就业服务体系，全面落实就业再就业扶持政策，引导和鼓励劳动者以创业带动就业。建立健全职业技能培训和劳动关系协调机制，实现更高质量的就业，稳步提高城乡居民收入。
（三）健全民生保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，加快社会保障扩面提标，完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，加强保障性住房建设和管理，完善社会救助体系，支持发展慈善事业。
（四）办好各项社会事业。坚持优先发展教育，合理配置资源，优化城乡布局，促进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展、社区教育创新发展。加快发展卫生事业，扎实推进医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，健全全民医保体系，完善城乡医药卫生服务网络，持续提升人民群众健康水平。统筹推进计生、体育、老龄、妇女儿童、残疾人等各项社会事业。
（五）创新管理服务模式。坚持全域一体、城乡统筹、整体推进，以社区化为平台、网格化为基础、信息化为支撑、法治化为保障、一体化为目标，创新完善社区化农村基层社会管理服务模式，夯实社会稳定根基。健全政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，完善信息化管理服务平台，持续提升为民服务水平。
（六）完善综治维稳体系。深化平安诸城建设，提升四级综治维稳网络，推进社会治安综合治理，加强治安防控和应急管理，完善流动人口和特殊人群管理服务，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。健全社会稳定风险评估预警机制，深化矛盾排查化解，扎实做好信访工作，加强诉求对接，创新网络安全管控，促进社会和谐稳定。加强安全生产标准化建设，强化安全隐患排查整改，严格食品药品安全监管，着力推进安全发展。
六、着力打造美丽宜居城市，深入推进城乡生态文明一体化
坚持把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现人与自然和谐发展。
（一）牢固树立生态文明理念。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成全社会支持生态文明建设的良好氛围，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，着力推进绿色发展、低碳发展、循环发展。
（二）促进资源集约节约利用。树立绿色低碳发展理念，严格执行节能评估和审查制度，鼓励发展循环经济和节能环保产业，积极推广清洁生产，坚决淘汰落后产能，推动产业竞争力和生态竞争力“双提升”。严格执行建设用地集约利用控制标准，挖掘低效闲置建设用地潜力。推进水务一体化改革，搞好水资源综合利用。
（三）加强生态环境保护。完善多元化环保投入机制，加快城乡环保基础设施建设一体化， 严格监管、高效运转，强化“三污”综合治理力度。加快南湖生态经济发展区建设，保护开发潍河、涓河、芦河湿地公园。以生态林网、林场建设和山区绿化为重点，广泛开展植树造林，不断扩大绿化总量，提升生态涵养功能。
（四）建立健全生态文明制度。强化对生态建设的考核奖惩，以刚性举措落实污染排放标准、环保准入门槛、环保考核问责制度。构建生态安全防控体系，加大环境监管和生态保护执法力度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。
七、全面提高党的建设科学化水平，为统筹城乡一体化发展提供坚强保证
牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、全面从严治党，按照增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
（一）坚定理想信念。要抓好思想理论建设这个根本，加强中国特色社会主义的学习实践，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰。抓好党性教育这个核心，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。抓好道德建设这个基础，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观。引导党员干部自觉学习党章、遵守党章，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。各级领导干部要讲政治、顾大局、守纪律，自觉做坚定理想信念的表率，自觉做学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做弘扬优良作风的表率，更好地担负起党和人民赋予的历史责任。
（二）始终保持同人民群众的血肉联系。按照中央和省委、潍坊市委的统一部署，在全市开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。健全完善群众工作网络体系，深化民情台帐工作和包社区联农户促和谐谋发展活动，进一步完善党政机关和领导干部直接联系群众制度；健全领导干部定期公开接访下访、党员目标承诺、志愿服务等制度机制，增强做好新形势下群众工作的能力。教育引导党员干部进一步强化宗旨意识，创新群众工作方法，找准做好群众工作的切入点，带着感情做群众工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关怀群众疾苦，密切党群干群关系，实现群众工作制度化、常态化、全覆盖，千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众工作的成效体现在解决实际问题上。
（三）建设高素质干部队伍。大力加强领导班子建设，优化结构，提高素质，增强本领，打造善于领导科学发展的坚强领导集体。严格实行民主集中制，健全党内民主制度体系，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。加强党委内部制度建设，强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，实行党代会代表提案制。坚持德才兼备、以德为先，注重在推进科学发展的实践中考察、锻炼和使用干部，注重从基层和生产一线培养选拔干部。深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部方式，规范干部选拔任用提名制度，提高干部选拔任用的公信度。突出抓好干部教育培训，推进干部学习制度化、规范化、常态化，努力造就高素质干部队伍。
（四）创新基层党建工作。以建设服务型党组织为抓手，完善党委管党建、书记抓党建的领导责任制，全面推行党组织书记履行基层党建工作责任专项述职制度，强化基层党建目标管理机制。创新社区、企业、新型经济社会组织党组织设置，深化完善社区党建、镇域党建、城乡党组织联建，优化党的组织覆盖和工作覆盖，构建区域化党建新模式。着眼解决基层党建薄弱环节，突出抓好农村软弱涣散班子的整顿转化，完善农村社区干部管理机制、组织运转保障机制、选聘高校毕业生到社区任职机制、选派党员干部到基层担任党组织“第一书记”和党组织领导的社区民主自治机制。推行党员定期登记制度，完善党员能进能出的纯洁机制，建立创先争优的长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用。
（五）永葆共产党人清正廉洁的政治本色。必须旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，不断深化惩防体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强廉洁从政教育，把廉政教育融入干部培养、选拔、使用、管理全过程，深入开展主题教育活动，教育干部严守《廉政准则》、筑牢拒腐防线。坚持用制度管权管事管人，强化对权力运行的监督制约，建立权力运行实时监控体系，加强对重点领域、重点岗位、关键环节的监督制约，形成内部有力制约与外部公开透明相结合的监督机制。严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。深入开展专项治理，解决人民群众反映强烈的突出问题，解决发生在群众身边的腐败问题。把查办案件工作摆在突出位置，保持惩治腐败的强劲势头，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
八、坚持科学务实创先争优，以强烈的事业心责任感开创统筹城乡一体化发展新局面
学习贯彻党的十八大精神，重在积极作为、真抓实干。要切实转变作风，把主要精力集中在推动工作上，创新创业创优，确保各项任务目标落实到位。
（一）解放思想，创先争优。进一步解放思想、更新观念，善于用先进的理念和创新的思维研究新情况、谋划新思路、解决新问题、促进新发展。进一步凝心聚力、激励斗志，用争当全省县域经济发展排头兵的奋斗目标统一思想、凝聚力量，推动创新创业、创先争优。镇街要以进入潍坊镇域科学发展１０强为目标，推动三次产业融合发展，增强镇域综合实力和竞争力；部门要以创潍坊同行业第一为基本目标，强化服务能力，提升境界标准，争当省部级标兵、争创国家级荣誉；社区要以提升综合统筹能力为目标，创新发展社区特色经济，稳妥推进聚集融合，建设新型农村综合体。
（二）深化改革，扩大开放。有序推进重点领域改革，着眼破解难题、集聚资源、开拓空间、提高效率，深入推进综合配套改革，加大重点领域、关键环节改革攻坚和各方面创新力度，为统筹城乡一体化发展增添强大动力和活力。以“双招双引”工作为抓手，全面提高开放型经济水平，重点突破利用外资，推动引资、引技、引智有机结合，注重引进带动力强的重大项目和跨国公司战略投资，引进国际先进服务业态和管理模式，提高利用外资综合优势和总体效益。加快转变外贸发展方式，实施市场多元化战略和科技兴贸、出口品牌战略，进一步优化出口结构，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的对外贸易新优势。加快“走出去”步伐，支持有条件的企业扩大境外投资，建立境外资源开发和产品研发、生产、销售基地，深度参与国际竞争与合作，拓展发展空间。
（三）转变作风，求真务实。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，砥砺意志品质，树立良好形象。要勤于学习、善于学习，完善党委理论中心组学习等制度，加强业务知识学习，注重实践锻炼，推动党员干部以学立德、以学增智、以学创业。要勇于负责、敢于担当，做到职责明确、敢抓善管，用改革的办法、创新的举措破解难题、推动发展。空谈误国，实干兴邦，坚持求真务实、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，坚持实干富民、实干兴邦，坚持深入基层、深入群众，讲真话、干实事、求实效，党政领导干部每年至少拿出两个月以上时间深入基层调查研究。要加强团结、密切协作，各级领导干部要讲大局、讲党性、讲原则，形成齐心协力干事业促发展的良好局面。
（四）创新机制，保障发展。创新目标责任机制，围绕争当全省县域经济发展排头兵奋斗目标，落实创先争优目标责任制，分解责任、传递压力，凝聚合力、推动发展。创新政策促进机制，修订完善鼓励科学发展、园区功能提升、重点项目建设等激励政策，引导各层面围绕统筹城乡一体化发展加大投入上项目、科学发展谋跨越。创新协调调度机制，认真落实市级领导“五联系三包靠”制度、领导干部转变作风带头办好“三件实事”责任制、重点园区重点片区重点项目推进机制，从主要矛盾入手，原则性与灵活性相结合，及时靠前指挥，积极为企业排忧解难、为群众多办实事。创新督查考核机制，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，将考核结果与评先评优、干部任用等结合起来，充分调动各级各部门抓落实的积极性、主动性，形成推动转型跨越发展的强大合力。
在党的十八大精神指引下，全力推进统筹城乡一体化发展，是时代赋予我们的光荣使命和重大责任。全市各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、潍坊市委的坚强领导下，解放思想，创新实干，开拓奋进，攻坚克难，为全面建成小康社会、加快形成率先基本实现现代化格局、创造诸城人民更加幸福美好的明天而努力奋斗！
