本报评论员
8月29日召开的全市新型城镇化工作会议,认真贯彻落实中央、省市委关于新型城镇化工作会议精神,部署我市加快新型城镇化进程的任务和措施。我们要充分认识新型城镇化工作的重大战略意义,进一步统一思想、凝聚共识,振奋精神,迅速掀起新型城镇化建设的新高潮。
当前,我市进入转型发展新阶段,经济增长动力将逐步由过去主要依靠投资拉动转向投资与消费的协调拉动,新型城镇化是实现转型跨越发展的新动力,我市未来发展的最大空间在新型城镇化,经济增长的最大潜力也在新型城镇化。
迅速掀起新型城镇化建设的新高潮,必须准确把握“人的城镇化”这个核心,坚持以人为本。就我市而言,中心城区、镇街驻地、农村社区三个层面在把握“人的城镇化”核心问题上应当有不同的侧重点。中心城区要重点抓好产业、园区、片区开发和老旧小区的改造,加强调研分析,解决好历史遗留问题,处理好群众反映强烈的难点、焦点问题,为发挥中心城区的示范带动作用打好基础。镇街驻地要充分发挥关键节点作用,以产兴镇、镇园融合、协调发展。各社区要通过农村资源资本化改革,推进“三换三集”,即宅基地换住宅、承包地换股权、权益换保障,促进人口向社区集中,土地向大户集中,权益向园区集中。同时,加强规划引领,落实相关配套政策,完善社会保障体系建设,促进人口自主流动,让人们更好地享受高品质的城市生活与公共服务。
迅速掀起新型城镇化建设的新高潮,必须准确把握城镇化的关键。要围绕提升城镇化发展质量,更加注重集约节约,提高城镇土地利用效率;更加注重产城互动,促进产业集聚与城镇建设相协调;更加注重生态文明,让城镇融入大自然中;更加注重文化传承,延续城镇历史文脉。
迅速掀起新型城镇化建设的新高潮,必须准确把握城镇化的路径。要科学规划,彰显特色,以社区化发展为路径,以城乡统筹为取向,进一步优化空间布局,坚持中心城区、城市副中心、重点镇、生态小镇功能互补、梯次推进,积极构建具有鲜明创新特征和诸城特色的新型城镇化发展道路。
预计到2020年,我市人口将达到127万人,城镇化率将达到65%左右,可拉动投资增长5.9个百分点,拉动消费增长2.9个百分点。让我们牢牢抓住当前城镇化进入加速发展阶段的重大机遇,顺势而为,深入实施全域新型城镇化战略,为新型城镇化发展大计做出有益的探索和应有的贡献。