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全力完成深化改革目标任务

——二论深入学习贯彻全市“两会”精神
2014-02-26 09:28:37 来源:诸城新闻网

 全面深化改革是一项复杂的系统工程。要完成深化改革目标任务,就必须解放思想、实事求是,必须有明确的思路目标与具体的推进措施,必须落脚到推动科学发展上。
  《政府工作报告》提出了2014年全市经济社会发展的总体思路、主要预期目标,我们要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指引,深刻把握稳中求进工作总基调,以经济体制改革为牵引,正确、准确、有序、协调推进重点领域和关键环节的改革,理顺体制机制,解决实际问题,实现发展转型升级。
  推动科学发展,要积极培育市场主体。要引导企业以理顺产权关系为切入点,加快推进公司制改造,完善法人治理结构,建立适应市场经济发展的现代企业制度。要积极发展混合所有制经济,鼓励民营企业引进或参股国有企业、集体企业,支持混合所有制经济实行企业员工持股。要实施全民创业计划,加强企业家队伍建设,促进企业健康快速发展。
  推动科学发展,要完善现代市场体系。要落实公平开放透明的市场规则,深化工商注册管理制度改革。要推进公共资源市场化交易。统筹城乡职业教育、供水、旅游等公共资源,组建职教集团、供水集团、旅游集团。要探索节能量、水权、排污权、碳排放权交易,逐步建立生态补偿机制,完善垃圾处理收费办法。逐步建立城乡统一的建设用地市场,加大闲置低效土地盘活力度。
  推动科学发展,要深化行政管理体制改革。要推动政府职能向维护社会公平正义和创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,减少对微观经济活动和市场主体的直接干预。要加大行政审批改革力度,提高审批效率。深化扩权强镇,进一步下放审批事项。调整市属重点园区和镇街财政体制,匹配财权事权。探索实施重点发展区域园区化管理体制机制。
  推动科学发展,要加快农村经营体制改革。要积极推进农村集体资产产权改制,探索集体股权流转机制,实现集体股权可转让、可继承。要探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度。筹建市农村产权交易中心,推进农村产权交易规范运行。创新发展社区集体经济,增强社区自我发展、自我服务能力。
  推动科学发展,要优化科技创新体制机制。要发挥企业主体作用,加快建设行业领先的研发中心。发挥政府引导作用,建立面向社会、多元投入、资源共享的创新平台。要探索建立知识产权保护机制,创新科技投入机制,撬动更多的企业和社会资金投向科技创新。推动企业产业链、科技创新链与金融资金链有机结合,建立创新驱动长效机制,争创国家级可持续发展实验区。
  发展离不开改革,改革要在发展中深化。让我们在市委、市政府的坚强领导下,找准改革与发展结合点,大胆探索,稳步推进,全力完成深化改革的目标任务,创造诸城人民更加幸福美好的明天!

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编辑:李杰欣

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