深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神
全面落实中央、省、潍坊市经济工作会议和潍坊市委全委会精神 回顾总结2013年工作 研究部署2014年发展任务
全委会传达学习了中共潍坊市委十一届五次全体会议精神和潍坊市经济工作会议精神，讨论了市委常委会2013年工作报告，审议通过了《中共诸城市委2014年工作要点》。
全委会充分肯定了市委常委会2013年的工作。一致认为，在中央和省委、潍坊市委的坚强领导下，市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领广大党员干部群众，解放思想，创新实干，科学确立“一六五一”思路举措，着力提升经济发展质量和效益，加快构建新型城镇化体系，倾力保障改善民本民生，深入推进绿色低碳发展，持续深化改革创新，全力提高党建科学化水平，实现了全市经济社会转型跨越新突破。县域经济基本竞争力升至全国百强县(市)第32位。
就做好今年工作，陈汝孝从四个方面讲了意见。一是科学分析研判形势，解放思想，坚定信心，切实把思想和行动统一到加快转变经济发展方式上来。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，也是迎接新挑战应对新变化、谋划新思路促进新发展的重要一年。全市工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引，深刻把握稳中求进工作总基调，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高经济发展质量和效益为中心，加快推动工作指导重大转变，深入实施“三区两带多园”发展战略，全面推进“五个集聚区两大体系”建设，促进农村社区化、农民市民化、产业园区化协调发展，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力保障改善民生，着力促进社会和谐，构建更高层次统筹城乡一体化发展新格局，打造青潍日几何中心科学发展新高地，奋力争当全省县域科学发展排头兵。
二是准确把握关键问题，加快实现工作指导的重大转变。要高度自觉地按照党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的重要指示要求，在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变。要坚持稳中求进，科学把握发展节奏。实现“进”，关键是以凤凰涅槃、浴火重生的勇气和决心，彻底摆脱传统思维、传统路径、传统模式的依赖，把工作重心和主要精力放在提质、增效、升级上，坚决打好转方式调结构攻坚战。突出蓝色高端新兴产业导向，深入实施“三区两带多园”发展战略，推进“五个集聚区两大体系”建设，牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，大力推动现代服务业提质增效，持续深化农业产业化经营，加快提高发展质量和效益。确保“稳”，根本的是强化底线思维，着眼长远、立足当前，统筹兼顾、稳扎稳打，持之以恒、务求实效，以“功成不必在我”的胸怀和境界，多做打基础、利长远的工作。深入推进统筹发展、绿色发展、安全发展，努力破除城乡二元格局，提升生态文明水平，保持社会和谐稳定。要坚持高质高效，科学把握转调方向。加快推进发展取向、投资拉动、产业升级、增长模式、资源配置“五个转变”，深化产业结构、生产结构、产品结构、市场结构、投资结构“五个调整”，以腾笼换鸟、空间换土地、股份换资本、机器换人工、电商换市场“五换”为抓手，提升发展质量效益，努力实现内涵式增长。要坚持全域一体，科学把握突破路径。深入开展招商引资、招院引所、招才引智“三招三引”，积极推进重点园区、重点片区、重点平台、重点项目“四大重点”建设；加快推进农村社区化、农民市民化和产业园区化“三化”协调发展；努力激发市场活力、企业活力和全民活力“三个活力”。要坚持改革创新，有效激发转型动力。全面深化改革激发活力，推进自主创新增添动力，扩大对外开放凝聚合力。
三是切实转变工作作风，全面提升推动转型发展的能力。全面深化改革，打好转型升级攻坚战，关键靠好的作风和铁的纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设，提升干部队伍自身素质和整体能力。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”问题，扎实做好群众工作，切实保障和改善民生。要创新制度机制，创新建立经济形势研判机制，健全完善工作推进机制，着力优化发展环境，推进各项工作高效落实。要强化“三个导向”，完善科学发展导向，健全干部考核评价导向，切实端正选人用人导向。
四是加强和改进党的建设，为改革发展提供坚强政治保证。要不断强化思想政治建设，进一步坚定理想信念，全面提升思想境界，深化学习型党组织建设，坚定改革发展信念。要创新完善基层组织建设，完善区域化基层党建新模式，强化基层党员队伍建设，优化服务型党支部设置，夯实改革发展根基。要切实加强民主法治建设，把制度建设摆在突出位置，加强对人大工作的领导，重视做好政协统战工作，深入推进依法治市，加强民兵预备役工作，凝聚改革发展合力。要完善反腐倡廉惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政教育和廉政文化建设，强化权力运行制约和监督，进一步优化改革发展环境。
市委副书记、代市长李峰在讲话中，对2014年的经济工作作了全面部署。一是加大科学投入，以优质增量促进转型发展。要进一步优化投资结构，将新增投入投向高端高质高效产业领域，提高投入的科学性。积极拓宽融资渠道，扩大信贷投放，深化招商引资，强力推进资本市场直接融资，规范发展民间投资，努力提高融资水平。突出企业的主体地位，发挥产业园区的承载作用，确保资金融得来、用得好。二是加快推进产业转型，着力构建现代产业体系。要进一步明确产业转型的方向，重点培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业、金融产业、智慧产业、现代服务业、现代农业、传统优势产业。强化项目支撑、集群支撑、链条支撑，建立健全规划引领、产业更新促进、专业化指导服务、资本市场、高端平台引领、政策调控等推进机制，为产业转型提供有力保障。三是进一步强化科技创新，提升经济核心竞争力。要进一步健全完善科技创新体系，着力抓好公共研发平台、企业研发中心建设，深入推进产学研结合，完善科技投入、知识产权培育保护、科技金融深度融合机制，形成科技创新整体合力。坚持以用为本，加大招才引智、招院引所力度，积极引进高层次科技创新创业人才，突出抓好企业家队伍建设，为转型发展提供智力支持。四是扎实推进新型城镇化，提高城乡一体化发展水平。要坚持以人的城镇化为核心，有序推进“1313”新型城镇化体系建设。以提高城镇化质量为重点，全面提升中心城区功能品质，加快镇街驻地和农村新型社区建设，完善城乡一体的基础设施体系。加快构建以高端服务业和高新技术产业为主体的城市产业体系，积极建设一批特色产业强镇和社区，夯实城镇化产业支撑。进一步增强社区服务效能，加强城市精细化管理，加快“智慧诸城”建设，提升城乡一体化管理水平。五是不断深化改革开放，全面激发发展活力。要着力深化农村经营体制改革，稳步推进农村集体资产产权改制，规范农村产权流转交易。大力推进财税管理体制改革，强化财政的引领和杠杆作用。推动要素资源协同配置，促进资源高效利用。加大外资引进利用力度，优化对外贸易结构，提高企业“走出去”水平，强化区域合作，以开放促改革促发展促转型。六是着力保障和改善民生，持续增进群众福祉。要加快推动更加充分的就业，建立“兜底”的社会保障机制，办好人民满意的教育，丰富公共文化服务，提升城乡医疗卫生水平，加强人口计生管理和服务，努力营造更加和谐稳定的社会环境，切实提升群众的满意度和幸福感。
李峰强调，要加快政府职能转变，增强政府公信力和执行力。要处理好政府和市场的关系，加快建立市场在配置资源中起决定性作用和更好地发挥政府作用的机制，最大限度减少政府对微观经济活动和市场主体的直接干预，激发市场活力。要守住安全发展底线，确保生产安全、政府债务安全、金融安全、食品药品和农产品质量安全。要守住生态环境底线，深入实施“三八六”环保行动，扎实推进节能减排，深化生态文明创建，全面提升生态环境质量。要守住作风纪律底线，讲政治、顾大局、守纪律，建立科学的推进机制，创造性地开展工作，强化纪律约束，维护为民务实清廉的政府形象。
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