调整完善生育政策，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关中华民族长远发展。为此，本报记者就群众关心的热点问题，专题采访了市政府党组成员、市人口和计划生育局党组书记、局长李传岗，现摘选部分内容予以刊登。
记者：中共中央、国务院对调整完善生育政策作了哪些部署安排？
李传岗：中共中央、国务院在《关于调整完善生育政策的意见》中明确指出：“在调整完善生育政策的过程中，必须坚持党政一把手亲自抓、负总责，必须坚持巩固和加强计划生育基层基础工作，必须坚持行之有效的工作思路和方法”。要求“继续做好重点地区特别是农村计划生育工作，做好再生育审批，倡导合理的生育间隔。加强对流动人口等重点人群的计划生育服务与管理，综合治理出生人口性别比偏高问题，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为”。要求在调整完善生育政策的过程中，必须坚持计划生育基本国策不变、党政一把手亲自抓负总责不变、计划生育一票否决制不变“三个不变”，毫不放松地抓紧抓好计划生育工作。
记者：启动实施单独两孩政策的意义是什么？
李传岗：人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的重要因素。
生育政策是计划生育基本国策的核心。启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其意义主要体现在三个“有利于”。一是有利于经济持续健康发展。人口发展周期较长，在劳动力数量较丰富、人口抚养负担较轻的时期，及时调整完善生育政策，有利于改善人口结构，保持合理劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力。二是有利于家庭幸福与社会和谐。顺应了群众期待，有利于促进出生人口性别平衡，提升家庭发展能力，有利于将当前利益与长远利益统一起来，促进社会和谐稳定。三是有利于促进人口长期均衡发展。生育水平过高或过低，都不利于人口与经济社会协调发展。调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于中华民族长远发展。
记者：符合单独两孩政策条件的，什么时候能够申请再生育？
李传岗：单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇。单独两孩政策实施，全国不设统一的时间表，将由各省(自治区、直辖市)根据实际情况确定。具体实施由各地依据《人口与计划生育法》，通过省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会修订《人口与计划生育条例》或作出规定为准。作为我们诸城市来说，无权决定启动实施单独两孩政策的时间。我市将在省人大修改《山东省人口与计划生育条例》或省人大常委会作出专门规定后依法组织实施。
在山东省正式启动实施“单独两孩”政策之后，单独家庭按法定程序审批后再生育的，是合法生育。在山东省启动实施“单独两孩”政策前，单独家庭提前再生育的，是违法生育，应承担相应的法律责任。
鉴于生育扎堆可能引起孩子在入托、入学、就业等方面带来过多竞争压力，建议单独家庭应该综合考虑自身条件及经济、教育、社会保障等各种因素影响，合理确定再生育时间。
记者：调整完善生育政策，是不是意味着计划生育工作要放松了？
李传岗：40多年来，我国计划生育工作取得了巨大成就。人口过快增长得到有效控制，人口再生产类型实现历史性转变，有效缓解了人口对资源环境的压力，有力促进了经济持续较快发展和社会进步，改善了妇女儿童发展状况，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。广大人民群众作出了重大贡献，计划生育工作者付出了艰苦努力。实践证明，坚定不移地推行计划生育，既符合国家长远发展要求，又符合群众根本利益，是完全正确的，必须长期坚持。
调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。要继续坚持落实《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。
另外，我省“单独两孩”政策正式依法组织实施后，市人口计生局将及时公告、宣传。广大读者如有问题需要咨询请拨打计生服务热线6061146。
1 条记录 1/1 页
