党的十八届三中全会解读

 党的十八届三中全会，是对全面深化改革作出总括性的、方向性的论述。这是改变中国面貌的又一个重要关键节点，既表明了全面深化改革的视野和路径，也表明着中国的未来。会议的召开传递了改革正能量，为改革明确了道路，指明了方向，是改革的再一次纵深与发展。
    此次三中全会公报赋予了“改革”更高的地位：改革开放“是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择”，折射出中央已充分认识到了继续推进改革开放的重要性和紧迫性。同时更清楚地梳理出了改革方方面面的逻辑关系，找出了不同环节的抓手：“解决我国所有问题的关键”是“坚持发展”，发展必须“以经济建设为中心”，经济发展的“牵引力”是经济体制改革，经济体制改革的“核心问题”是“处理好政府与市场的关系”，政府与市场的正确关系是市场在资源配置中发挥“决定性作用”，市场决定性作用能够发挥的必要条件是“建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制”。
    改革城乡二元结构，促进城乡经济社会发展的一体化进程，为新型城镇化进程找出了一条路，是促进公平正义的一个重要方面。赋予农民更多财产权利，也为下一步农村改革指明了方向，对于提高农民生活水平，进一步激发农民积极性传递了重要信号。
    城乡一体化发展从正面角度破解了很多难题，包括农民如何进入城市、社会福利、城乡两张皮和二元体制发展。这是个非常巧妙的提法，治理层次的提法破解了很多问题，也为未来政策的发展提供了更好的发展空间，如何改革身份制度问题，让乡下人更好地融入城市，让城里人更好地去乡下投资等等。
    在改革的推进方式上，公报也有新突破，提出了“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进”的改革推进方式。三中全会不仅总体部署，提出系列改革任务，而且注重在落实方面下功夫。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这将有力地推动五位一体建设的有效开展和实施。
    从某种意义上说，中国新一轮改革的成败取决于权力是否真正被装到制度的笼子里，而这个牵扯到诸多利益的变革注定是一场攻坚战，曲折而艰辛。全面深化改革，要有坚决啃掉改革硬骨头的信心和决心。发挥改革最大效能，关键要拿出务实管用有效的举措。要按照十八届三中全会的要求，以求真务实的作风，以“功成不必在我”的心态，一项一项抓好落实，一步一步向前推进。唯有如此，才能真正将改革推向纵深发展。 （诸城市委党校 于秀芳）