为了办理出国护照，小周坐火车6次往返河北老家，先后出具了无犯罪证明、公司在职证明、公司营业执照、公司外派人员资格证明、本地身份证。当他又一次走进公安局办公室时，经手的女民警放下报纸，皱着眉头满脸不耐烦，又一次在小周的材料中挑出了毛病。

 “他们是在用权力玩弄百姓。”小周无奈地说。

 这事儿算不上什么大新闻。政府工作人员的白眼和呵斥，地球人谁没经历过？不过，当聚光灯亮起来，旧闻瞬间变成了新闻。

 赐予小周力量的，不是公民监督的阳光，而是摄像机，还是央视《焦点访谈》的。暗访录像播出后，河北省公安厅连夜神速处理了相关工作人员。两名基层民警、一名公安局领导受到处分。上了央视新闻的这一天，还被定为当地公安机关“窗口单位服务日”。

 只是，别一厢情愿地以为撼动大树的是小周、某个记者或者某家媒体，权力惧怕的不过是更“高”的权力而已。

 一家媒体的记者曾亲眼见证了权力的这种超强纠错能力。同样是去办护照，今年8月的一个午后，这名记者在哈尔滨市公安局出入境大厅发现，尽管数十人排队等候，但只有4个窗口办理业务。见证奇迹的时刻发生在一个穿白警服的领导走入大厅后，不到半分钟，13个窗口前都坐上了工作人员。

 “媒体一曝光”加“领导一过问”，才是事情得到迅速、严肃处理的标准配置。这也就陷入了一个怪圈：聚光灯天天闪，整顿工作会年年开，可一旦聚光灯转向新的焦点、领导目光投向别处，“热点时刻”一过，曾经令人大动干戈的新闻又回到了黑暗之中。缺少制度化的保障，就只能坐等下一次聚光灯和领导目光的关注。

 一位学者曾对这种看上去热闹、神效的治理方式表示质疑。在他看来，问题曝光后主管部门承诺的“明天就办”、“马上就办”实际上是一种“懒政”，“如果只是对上级有个交代而承诺，那承诺越多，执行越少，效果越差”。

 可这样的阵势还是让网友挺受鼓舞，很多人开始搭车吐槽自己办证难的经历，比如去政府部门办事时对方说“打完这局（游戏）”的、要办证得先给工作人员“非常满意”评价的、办个二胎证准备22张复印件10张证明信74个手印的……

 但在聚光灯照不到的地方，这些旧账又有哪一个得到解决了？媒体可以曝光一个人，一个部门，一件事，但在光芒照不到的黑暗之处，小李小王办证难上学难就医难的问题还有很多，小周暂时获得的力量不足以改变他们每个人的境遇。

 地产商潘石屹也在微博上凑热闹，说自己“那一年”为了给妹妹转户口，跑了11趟公安局，到最后也没办成。几天后，他又补写了几句话：“那一年是1976年。抱歉，我没有写清楚，惊动了公安部门的同志们来调查。”

 几十年前的旧账差点儿被当成新近发生的事实，这让人有点啼笑皆非，但也说明，今天旁观者的一惊一乍、主管部门的疾风骤雨，不过是昨日或明天聚光灯暗下时的无人过问和心知肚明。

 监督本来是要让权力处于他人目光的囚禁中，可到最后，“他人”全变成了领导一个人，这就违背了监督的原意。聚光灯总有照不到的地方，领导的眼睛也不是总那么炯炯有神。在聚光灯和领导关注之外，还应该存在一种辐射更广的光源，足以照亮每个偏僻角落的黑暗。最应该被赋予力量的这束光，应该来自每一个公民的眼睛。（王晶晶）