充实基础  激发活力

　　

 本网讯 (记者王槐德)今年以来，诸城市立足“服务理念有新突破、服务功能有新拓展、服务能力有新增强、群众满意度有新提高”的目标任务，大力加强农村服务型党组织建设，着力发挥农村基层党组织在基层建设中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　健全农村基层服务型党组织书记选用机制，下派机制。市委专门出台政策，鼓励机关党员干部到农村社区任职。全市208名农村社区党组织书记中，由镇街下派党员干部担任的115名，占55.3%。从市直部门单位、企业、城市社区中下派241名党员干部担任城乡联建党组织“第一书记”。聘用机制。从驻区企事业单位、社会组织、党员致富能手中聘用那些热心服务群众、符合条件的党员优秀人才担任社区党组织书记。有36名驻区单位党员负责人和党员大学生村官担任了农村社区党委、党总支书记，占比达17.3%；有472名党员致富能手担任了党支部书记，占比达36.4%。竞选机制。鼓励引导社区“两委”成员和原村优秀党员干部参与社区党组织书记竞选，有57名致富带富能力强、群众威信高的原村党支部书记当选为社区党委、党总支书记，占比达27.4%。有567名社区“两委”成员、257名原村优秀党员干部当选为党支部书记，占比分别达43.7%和19.8%。
　　健全农村基层服务型党组织运行机制。推行“五制”管理法，就是社区党委或党总支初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制和民主评议制。社区工作及服务事项，严格按照以上规定的程序进行议事、办理，半年组织一次群众评议，提高了社区党组织议事质量和服务水平。坚持“四务”公开制，就是社区党务公开、自治事务公开、财务公开、服务公开。对社区常规性工作，每月一公开；对涉及群众利益和群众关注的集体资产处置、基础设施建设、社会救助等事项，及时进行公开，接受党员群众监督。开展“三联”服务活动，就是建立党员联户、沟通联心、服务联动的长效动态机制。组织社区内有帮带能力的党员干部每人联系5—10个农户，经常交流谈心，帮助化解矛盾、解决实际困难和问题。全市有2.4万名农村党员干部联系服务20多万农户，构建起了党组织和党员密切联系群众的服务网络。
　　健全农村基层服务型党组织工作保障机制，教育培训机制。以市委党校为主阵地，对社区党组织书记每年一次进行政策理论、党建知识等内容的集中轮训；每半年选派50名左右的社区党组织书记到高等院校、专业培训机构参加高端培训；每季度确定一个学习专题，以镇街为单位组织开展座谈研讨、观摩学习和知识测试；分期分批组织社区党组织书记到先进地区考察学习。以党支部为单位，每季度一次对党员进行现场业务技能培训。资金扶持机制。市镇财政每年拿出5100多万元，逐月发放农村社区干部岗位补贴报酬；每年拿出4500多万元，为社区党组织推动发展、搞好服务提供支持。对社区内原行政村的集体资产进行股份制改造，成立股份制公司或经济联合社运营集体资产，年增加集体经济收入2250多万元。考核激励机制。市委组织部牵头，对农村社区党组织服务情况每半年进行一次考核，一年进行一次群众满意度调查，年终总评，全市208个农村社区统一排序。对前20名的农村社区予以表彰奖励，连续两年的社区党委、党总支书记优先提拔重用，先后有97名社区党组织书记被提拔为副科级领导干部，其中26名农民身份的被聘任为镇街党政副职。