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全面推进社区力量下沉网格(下)

——全面加强基层基础工作暨社区网格党支部实体化标准化建设动员大会精神解读(之五)
2021-12-22 10:26:29 来源:
(上接11月30日2版)三是探索成立社区股份经济合作社。对于条件成熟的社区,可以利用产权制度改革的成果,整合各个网格(自然村)的资产资源、债权债务,成立社区层面的股份经济合作社,实现党组织、自治组织和经济组织完全融合的真正社区化。今后,社区内各个网格的集体资产总规模达到一定规模的,就要在自愿、依法、有序的前提下,整合自然村的集体经济组织,探索成立社区股份经济合作社,努力实现握指成拳、完全融合、更好发展。四是高质高效盘活闲置资产资源。坚持农内挖潜、农外拓展,引导村集体将废弃院落改造成仓储物业对外租赁,做足做好土地和产业文章,为集体经济发展注入源头活水。引导交通不占优势和无建设用地的村庄,打破网格界限异地置业,将闲置资金变为可持续发展资源。五是抓细抓实农村“三资”监管。推进农村“三资”规范化管理,常态化开展“五清强基”行动,厘清资金往来、集体资产、债权债务等,严格落实财务公开制度,定期对股份经济合作社开展审计监督。 
  (四)统筹法治资源,健全政法力量下沉机制。推动公检法司等部门力量进社区、进网格,提升基层法治建设水平。一是落实包靠制度。法官、检察官联系包靠社区,公安干警、律师、法律服务工作者联系包靠网格,严格落实网格党支部书记兼任“警务助理”制度,实现社区、网格包靠全覆盖。二是落实下沉制度。法官、检察官定期下沉联系社区;公安干警提高网格巡查密度,开展“警灯闪烁”行动,提高街面见警率;司法局法律顾问下沉联系网格,主动提供法律服务;市委政法委要定期调度政法力量下沉情况。三是落实扁平化服务制度。包靠人员要加入社区、网格的微信工作群,对网格中的涉法涉诉问题,及时回应处置。四是落实诉调结合机制。坚持注重前端、兜底末端,积极探索将信访力量纳入诉调结合体系,实行信访事项通过诉讼渠道解决告知制度,就是将信访人的诉求进行评估,凡是属于诉讼范畴的事项,明确告知应该通过诉讼解决,不再受理进一步的信访,从机制上将“信访不信法”的这部分问题导入诉讼。市法院在信访局设立诉调对接中心,严格落实立案登记制,坚持无障碍、零干预、一站式、低成本,做到快立、快调、快审、快判、快执行,对弱势群体提供法律援助、减免收费,让老百姓感受到打官司不再难,让老百姓从每一起案件中感受到公平正义,促进矛盾纠纷解决由信访、司法渠道并联向串联转变,引导群众通过诉讼解决问题。 
  四、加强领导、压实责任、严实作风,确保基层基础工作各项任务落地落实 
  一要加强组织领导。成立市全面加强基层基础工作领导小组,由市委书记任组长,有关市级领导任副组长,相关部门单位主要负责同志为成员。市委组织部牵头,抓紧研究成立社区网格化治理服务中心,负责统筹推进城乡社区完善提升和社区网格治理服务工作。要研究制定网格党支部建设管理考核办法,将加强基层基础工作纳入镇街区和市直部门单位高质量发展“双记”考核。市委政法委抓紧时间出台“网格呼叫、部门报到”的办法,要真管用、真有效。 
  二要明确工作责任。组织部门要牵头抓总,对照社区网格党支部规范化建设标准,强化工作指导和督促落实。各镇街区要将推进社区网格党支部实体化标准化建设作为夯实基层基础工作的重要任务,扛牢扛实主体责任,党(工)委书记要切实履行好“第一责任人”职责。市直有关部门单位要坚持“民有所呼,我有所应”,大力弘扬“主动、担当、协同、高效”的工作作风,严格落实“网格呼叫、部门报到”机制。 
  三要突出引领带动。坚持典型引路,打造一批社区网格党支部示范点,深度挖掘基层治理工作的特色和亮点,促进基层基础工作全面提升。加大督查力度,查摆一批反面典型案例,精准制定整改措施,推动后进变先进。强化激励引导,按规定落实社区网格干部补贴报酬等福利待遇,及时帮助解决工作、生活中的困难,引导大家甩开膀子加油干,不断开创各项工作新局面。 
  四要强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,深入宣传强化基层基础工作中涌现出的好典型、好经验、好做法。每年组织选树一批优秀社区、网格干部,大张旗鼓地进行宣传表扬,树立大抓基层的鲜明导向。
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