强化自然资源要素保障 助推经济高质量发展
——访诸城市自然资源和规划局党组书记、局长邱世峰
诸城融媒讯（记者 张泽青 通讯员 付晓婕）“2021年中国共产党成立100周年，是‘十四五’规划开局之年和现代化新征程开启之年，全市自然资源和规划工作将坚持‘干在实处、走在前列’的目标定位，牢固树立生态文明发展观，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，优化国土空间保护开发新格局，强化自然资源要素保障，提高存量资源利用效益，助推全市‘三区一城’建设。”近日，诸城市自然资源和规划局党组书记、局长邱世峰在接受记者采访时说。
邱世峰说，2021年，市自然资源和规划局将围绕我市实体经济发展，切实履行保护资源和保障发展工作职责，为我市经济社会发展培育丰沃土壤。下步工作中，要聚力项目建设，强化土地资源要素保障。加强土地保障供应。加大对上争取力度，争取各类新增指标1000亩以上。坚持“土地跟着项目走”，建立项目建设全流程服务制度，加强项目质量联合审查，稳步探索推进“标准地”出让和拿地即开工，推动用地报批、土地供应流程再造和提速提效，为推动“双招双引”和产业发展做好用地保障。优化国土空间开发保护新格局。统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，全面实施国土空间监测预警机制，统筹山水林田湖草系统治理和空间协同保护，构建以生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和生态环境准入清单为核心的生态空间管控体系，守住自然生态安全边界。做好两规一致性处理工作，全面保障今明两年乡村振兴、教育医疗等项目落地。探索推进全域土地综合整治。开展生态空间规划编制工作，加快推进占补平衡项目建设。稳妥推进增减挂钩工作，按照上级美丽宜居乡村建设要求，在充分尊重群众意见的基础上，适时启动四个续建项目搬迁安置工作。
要聚力节约集约，提高存量资源利用效益。持续推进“批而未供”土地处置。加强工作检查指导，督促2020年已处置“批而未供”土地尽快开工建设，防止形成闲置土地；对全市2009-2019年剩余的“批而未供”土地进行梳理，全面核实、建立台账，逐项研究、分类施策，持续加大工作力度，切实盘活利用好这部分存量资源。开展城镇低效用地再开发相关工作。结合三调现有成果，开展城镇低效用地调查摸底、标图入库等基础性工作，建立城镇低效用地再开发工作推进机制，筹划启动一批再开发项目。结合危房改造、老旧小区改造、烂尾工程和闲置厂房治理等工作，加强政策集成和制度创新，统筹安排，联动施治，盘活存量资源，全面提升节约集约用地水平。落实推进开发区节约集约用地评价工作，按照上级要求，找准工作侧重点，做好开发区日常用地管理。做好集体建设用地入市工作。严格把握政策要求，开展集体建设用地基准地价制定工作，为集体建设用地入市打好基础，稳妥推进入市工作。
要聚焦问题整改，扛牢耕地保护政治责任。全面落实耕地保有量目标任务。对照耕地保护目标责任考核，加大补充耕地力度。开展永久基本农田核实补划，结合国土空间规划编制及永久基本农田质量提升工作，全面核查梳理永久基本农田划定不实及布局不合理的问题。坚决遏制新增违法行为。坚持问题导向和底线思维，将“田长制”作为下步加强土地管理的重要抓手，进一步完善考核奖惩各项机制，压实工作责任，形成社区、村与基层所联防联控的工作机制，切实做到“早发现、早制止、早报告、早整改”，将违法用地行为“发现在初始，消灭在萌芽”。扎实做好各类问题整改。统筹耕地保护督察反馈意见整改、农村乱占耕地建房问题整改和卫片违法用地整改等工作。
要聚焦群众利益，依法保障群众合法权益。提高不动产登记效率。按照优化营商环境和“一次办好”改革要求，进一步深化“互联网+不动产登记”，加快推进“一网通办”，加强窗口规范化建设，在业务技能培训和服务效能提升上下功夫，全面提高办事效率。加快历史遗留问题化解。全面优化营商环境，加快农村房地一体登记，制定出台针对增减挂钩安置区的确权登记办法，依法维护群众合法权益。防范化解重大风险。加大信访矛盾调处化解力度，针对不动产登记、征地拆迁和砂石资源监管等信访较多的重点领域，深入排查梳理风险点，明确工作思路对策，建立快速反应机制，化解矛盾风险点，维护信访安全稳定。
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