王玮
时序更替,华章日新。我们共同经历了2020这极不平凡的一年。
面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,全市纪检监察干部闻令而动、逆行出击,在疫情防控监督中自觉践行“两个维护”。市纪委监委安排60名机关干部组成12个监督检查组,通过高密度、多频次明察暗访,对发现的400多个问题督促即知即改,对13件涉及疫情防控信访举报件全部快查快办快结。
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决斩断伸向贫困群众利益的“黑手”,查处虚报冒领、优亲厚友等问题17起35人。组建15个巡察组,对17处镇街园区及所属208个农村社区党组织开展脱贫攻坚专项巡察整改“回头看”,发现问题1044个,全部实时反馈、实时督促整改……
坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,是纪检监察机关履行监督首责、强化政治监督、牢牢扛起“两个维护”政治责任的具体体现。2020年,全市纪检监察机关聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等党中央重大决策部署精准监督、跟进监督、全程监督,围绕十五个攻坚行动、创新提升“诸城模式”、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作,对落实中央、省市委决策部署不到位、履行责任不力等问题问责59名责任人,以精准有力问责倒逼责任落实,充分发挥了纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用,彰显了纪检监察机关的政治责任和担当作为。
监督是纪委监委的第一职责,日常监督重在坚持抓早抓小、防微杜渐。全市纪检监察机关聚焦监督重点,创新监督方法,着力在“治未病”上下功夫,让党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活,充分运用第一种形态批评教育帮助2291人次,主动约谈271人次,办理党风廉政意见回复2841人次,其中提出暂缓或否定性意见18人次。
强化“一把手”履行主体责任、自觉接受监督的意识,夯实上级纪委对下级党组织特别是“一把手”的监督职责,是夯实一个地方、单位管党治党责任的关键。诸城市抓实抓细对“关键少数”的监督,扎实开展述责述廉和廉政谈话工作,综合运用列席民主生活会、谈话函询等措施,不断延伸监督触角。针对农村干部上级监督远、同级监督弱、群众监督难的问题,在集体“三资”达到一定规模的村居党组织书记中探索开展“提级监督”工作,把16名村居党组织书记纳入市纪委监委直接监督范围,列出4项监督内容、实施10项经常性监督措施,着力规范基层小微权力运行,被省纪委监委确定为试点单位。
2020年,全市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理3124人次,第一至四种形态分别占比73.4%、22.4%、3.4%、0.8%,充分体现了常态、大多数、少数、极少数的梯次结构,推动实现了政治效果、纪法效果、社会效果相统一。在强化日常监督过程中,各级纪检监察机关聚焦纪律监督,坚持惩前毖后、治病救人,精准把握政策策略,纪法情理贯通融合,真正做到了惩治极少数,教育大多数。
组织对全市87个部门单位及市管企业9264名党员、11837名监察对象登记备案,全面摸清底数、校准“探头”。围绕部门领导班子民主生活会、巡视巡察反馈问题整改等情况主动开展监督,会同部门召开党风廉政专题会议61次,列席重要会议141次,监督“三重一大”事项169项。我市坚持靶向发力、精准监督,强化卫健行业作风建设的做法受到上级领导批示肯定。开展一轮脱贫攻坚专项巡察整改“回头看”,完成对78个市直部门单位、镇街园区、城市社区党组织开展的第九轮常规巡察,同步对11个市直部门单位党组织开展优化营商环境专项巡察“回头看”,共发现问题2123个,移交问题线索93条,立案119起、处分139人,市委巡察办被确定为省委巡视办指导县市区巡察工作联系点。
一年来,全市各级纪检监察机关和全体纪检监察干部,紧紧围绕新时代纪检监察工作高质量发展,以顽强拼搏的意志、攻坚实干的作风,依规依纪依法履职尽责,一体推进“三项改革”,着力实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,纪检监察工作高质量发展不断取得新成效,为“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保证。
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